“將軍所言不錯，這種筑城方式只是權宜之計，想要城堡使用更長時間必須要對城墻記性加固！”
這時一個騎兵打馬飛奔至城墻下勒馬停下稟報：“將軍、監軍，朝廷的詔令到了！”
蘇揚和張仁愿互相對視一眼，立即走下城墻向臨時安撫使府方向走去。
回到安撫使府，蘇揚從信使手上接過公文打開一看，看完后對張仁愿說：“咱們奏請的事情，朝廷準許了！”說完把官文遞給張仁愿。
張仁愿接過公文一看，抬頭笑著說：“今后要稱呼將軍為使君了！某過兩天就趕往呼延谷組織當地戍堡、烽燧的兵士們筑城！”
公文在各個官吏手里轉了一圈，官吏們紛紛站出來向蘇揚行禮：“參見使君！”
之前朝廷任命蘇揚為單于道安撫大使，不過這只是一個臨時差遣，并不入列朝廷正式官稱，而這一次蘇揚上表朝廷在河套地區的設立朔方軍，朝廷準許了他的奏請并冊立他為朔方軍使，這就是正式官稱了。
蘇揚笑著抬手：“諸位免禮，今后咱們同心協力，共同把北疆治理好，讓邊疆的百姓們生活富足，不再受蠻族入侵之苦！”
眾官吏齊聲答應：“愿受使君驅策！”
隨后的兩天，蘇揚找張仁愿商議，兩人進行了分工，趁著此時北蠻可汗骨礎祿遠遁漠北的機會，兩人分別筑城，張仁愿負責帶人去黃河幾字形的西北角北岸筑城，而蘇揚則在黃河幾字形的正中黃河北部的呼延谷外筑城。
張仁愿所筑城為西受降城，而蘇揚所筑之城為中受降城。
“使君，您也知道豐州那邊幾個月前遭到了北蠻大軍的洗劫，連豐州刺史崔智辯都戰死了，估計現在那邊的百姓很苦，想要遭到免費的民夫只怕不太容易，某估計豐州刺史府都沒有能力支持！”張仁愿向蘇揚訴苦。
蘇揚笑道：“現在的豐州刺史，我聽說是裴炎，這可是一個能人，要組織幾千民夫對于他而言豈不是小菜一碟？”
張仁愿苦笑著說：“將軍又在開玩笑了，裴炎是什么人您不是不知道，他是做過宰相的，架子擺得大啊，卑職前去筑城可支使不動他啊！”
蘇揚道：“就算他不給你派民夫，你也也能調動戍堡烽燧的戍卒啊，有那些戍卒筑城可能花費的時間要長一些，但我們應該還有時間！”
張仁愿苦著一張臉，“將軍，您又何必為難于卑職？北蠻入侵豐州時早已把北方防線上的戍堡、烽燧全部拔出了，那些戍卒還能有幾個活著？卑職就是想調人也無人可調啊！”
蘇揚考慮了一下，抬頭看著張仁愿說：“這樣吧，某給你一千頭牛、三千只羊、五萬貫錢，兩個月之內，你把西受降城筑造起來！”
張仁愿當即討價還價：“兩個月之內把西受降城筑造起來倒也不是不行，畢竟卑職這還不到兩個月就把東受降城建造起來了，再用兩個月把西受降城建造起來應該不難，但使君給卑職加錢，有錢能使鬼推磨，無錢就是親兒子都支使不動啊！”
蘇揚問：“六萬貫，不能再多了！”