蘇揚稍作思索便行禮說：“請陛下命人拿堪輿圖！”
李賢當即命太監拿來堪輿圖，這堪輿圖被蒙在一塊屏風上，正好可以豎立讓所有人都看得清楚。
蘇揚走到堪輿圖旁對李賢和眾大臣官員以及武將們說：“陛下、諸位，神都朝廷、北路軍主將麴崇裕都以為我軍的目標是神都，因此主要設防應該都部署在通往神都的河東、河北之地，我軍若真的按照他們的想法走河東或河北沿途攻打關隘城池，那不知道要打到何年何月！”
“諸位請看，兵貴神速，在出其不意攻其不備，他們以為我們的目標是神都，而我們偏偏要反其道而行之，我們的第一進攻目標不是神都，而是這里——長安！”
這話一出，行宮的大殿里頓時響起了議論之聲，幾個武將也面露震驚之色，程務挺很快明白了蘇揚的戰略意圖，雖然現在朝廷設在神都洛陽，朝廷各機構也大多遷往神都，但長安的地位并沒有降低太多，如果攻下長安，最不濟也可以與神都東西遙相對峙。
從軍事角度上來說，攻打長安與攻打神都的難度要低得多，因為麴崇裕的布防主要設在河東和河北兩地，對于黃河以西的各州之地幾乎沒有什么增兵設防，若有一支大軍渡過黃河前往勝州，再從勝州一直南下可直撲長安，中途雖然也有關隘，但駐軍并沒有增加，這要比從河東河北一路打到長安容易得多。
李賢當即問道：“蘇將軍，為何要打長安，你說說想法？”
蘇揚抱拳道：“陛下，因為長安容易打，麴崇裕的布防重心都在河東河北之地，而黃河以西的各州有大部分都是忠于陛下的，此前這些州刺史都來覲見過陛下并派來了兵馬，我們如果先打長安，實際上真正受到阻攔的只有很短的距離，只有丹州、同州、坊州，只要打到坊州或同州，大軍就可以進入雍州之地，距離長安只有咫尺之遙！”
這時蹇味道問道：“蘇將軍，就算打到長安城下，可長安城城高墻厚，駐軍又多，怎能輕易攻下？沒有幾個月只怕不行，再說，大軍若是去打長安了，麴崇裕肯定會得到消息，他若率軍渡河過來包抄我軍后路，到時候我軍豈不腹背受敵？”
蘇揚笑道：“全軍當分為兩大部，即東路軍和西路軍，東路軍也分為兩部，一部為主力，沿著朔州、嵐州、太原一線南下；另一部為偏師，在主力大軍的東部作為側翼，保護主力大軍東面的安全，兩軍不急于攻城略地，可以多招募工匠打造攻城器械，緩緩行軍，遇到關隘時，能逼降就逼降，能在幾天之內攻下又無需太大傷亡即可攻城，若是估計久攻不下則佯攻，意在吸引麴崇裕的注意力，也是要把他的大軍拖在河東河北之地！”
“如此，東路軍可掩護西路軍輕裝簡行渡河從勝州一路南下直撲長安，就算麴崇裕收到消息，他能奈我何？他若率軍來截我西路軍，我東路軍則趁勢猛攻河東河北之地；他若不來，我軍可以最快之速度兵臨長安城下！”
“如果臣沒記錯的話，現在的長安留守應該是劉仁軌吧？他乃三朝老臣，其他人或許不認識陛下，但是劉仁軌是認識陛下的，倘若他見到陛下真容，定會命守軍打開城門迎接陛下入城！而且臣聽聞當初太后臨朝稱制時，劉仁軌得到消息對此很不滿，但劉仁軌在朝野德望太高，太后不敢加害，只能書信一封好言安撫，隨劉仁軌留在長安的一些朝廷大臣官員也都是前朝老臣，他們也都對此很憤慨，礙于當初不知道陛下生死，再加上太后扶持了豫王登基，因此不敢抱怨反對，如今倘若陛下出現在長安城下，這些前朝老臣必定會效忠于陛下駕前！”
李賢聽得激動，拍著扶手不由自主站了起來，“好，如此部署甚好，就依蘇將軍之言！不知將軍以為東西兩路大軍分別以何人為將？”
蘇揚考慮了一番，抱拳說道：“臣反復思量了一番，臣想親自率西路軍去攻長安，但陛下必須隨臣一同前往，陛下若在軍中，將士們必定奮勇爭先，悍不畏死，即便到時候劉仁軌等人不開城門迎陛下入城，將士們也會因陛下在而士氣高昂；至于東路軍，可以命韋待價將軍為主將，以王孝杰將軍為副將，東路軍十二萬人馬，但要打出二十萬大軍的旗號，行軍途中每天宿營時要扎下可供二十萬大軍的營帳、豎起可供二十萬大軍進食的火灶，以此迷惑麴崇裕！”