百姓心中有一桿秤，尤其是鄒羽治下，幾乎每個郡縣都有乞活軍退下來的士卒，他們更加珍惜來之不易的安穩生活。他們明白，想要保衛家園，就必須有強大的軍隊。
一直以來，都是依靠著永豐倉的糧食，養著各地百姓，如此艱苦的年月，能天天有飽飯吃，他們知道是誰的功勞，更何況還有說書人，挨個縣城的宣傳，可以說百姓對鄒羽那是想到感激和擁護。
因為免稅，擔心官府沒有足夠的糧草，甚至不少地方的百姓，都主動詢問，要不要交一些。
即便得到很肯定“不需要”的答復，他們任然堅持的留下了不少。
“居然不收稅，但是我們捐獻總沒有問題吧？”這是百姓的說法。
百姓手中糧食，足夠堅持到夏收，更何況又要進入秋冬季大建設的時候。
秋冬大建設，分為兩種工作，第一種是為本地百姓便民建設，例如修建水渠，水庫，道路橋梁。這一種是本地百姓按照人口出工，出糧食，集體修建。
第二種是為官府勞作，例如挖礦，修城池，修建官府衙門，這種工作不但糧食官府提供，而且還有補貼，補貼當然還是以糧食物資混合的方式進行。
要說開心，還有一批人非常開心，那就是薛延陀人。原本搬遷到雁門郡，他們內心是非常忐忑不安的，對于未來也非常的迷茫，尤其是手中的牛馬還被收走了不少。
隨著一系列的制度下來，建房分地，又是教他們種植，建立圈養牧場，在這之后，終于心里安穩了下來。
夏糧收獲，比起草原的粗獷種植，產量簡直多了十倍，這就讓他們非常的欣喜了。按照他們的生活習慣，每天一點糧食，配合著羊奶，足夠吃好長一段時間。
稻谷沒地方種植，牧民全部種的黃豆，黑豆，高粱，因為黃豆，黑豆是飼養戰馬的精料；還有高粱，以前牧民不種植高粱，是因為他們不懂得如何食用高粱，畢竟真要說做糧食，高粱飯肯定沒有麥子味道好，也沒有豆子實用。
現在要求他們種植高粱，是因為高粱耐旱，即便種植在荒地，山坡也可以。而且種植的高粱，統一由官府收購。
收購的高粱用來釀酒，剩下的酒糟，加上青草，又做成對牲口非常有營養的飼料。這些飼料正好用來給官府戰馬食用，可謂一舉多得。
以前用豆子飼養牛馬，都是泡一晚上，或則就那么撒在草料之中；現在不一樣了，以發豆芽的方式，簡單做出豆芽，然后喂牛馬。
這種方式才一出現，就讓牧民驚喜萬分，要知道牧民最頭疼的就是冬季戰馬會掉膘，就是因為沒有足夠的青草，現在豆芽足夠彌補這一短板。
豆子的豐收，牧民開心的是以后牛馬不缺精料；而蔬菜種植，這對他們來說，就是一種幸福的生活。
草原上，想要吃青菜，除了采一些野菜，野草，就沒有其他。因為長年缺少青菜，所以牧民都有一個毛病————便秘！
便秘的痛苦，那真是誰得誰知道。這也是為何中原的茶葉，在草原暢銷的原因，因為茶葉能夠緩解和治療便秘。
現在有蔬菜吃，就不用擔心了，可以說已經完全解決了他們這個問題，更何況蔬菜味道也不錯，吃不完的還能賣給官府，換一些腌菜和泡菜回來。
住進磚瓦房，大門一關，再也不用擔心半夜會有餓狼沖進帳篷，這日子可安心多了。現在的牧民，恐怕趕他們走，都沒有人愿意離開。
當然，鄒羽不會做出養虎為患的事情，對于薛延陀人，要求必須說漢語，他們的子女，更是必須學寫漢字。
不只是精神上，在他們居住地，適合建立農莊的地方，又是中原百姓，如此混合居住，就是要利用中原百姓最強大的融合能力，來同化他們。
除了抽調他們的青壯，進入軍伍，新到的道士，經過培訓之后，分出五十人，已經去了薛延陀人聚居地，在對他們精神上指引的同時，也是教導漢語的老師。