荀攸：“至少這樣的做法，不用聽下面各郡縣解釋扯皮，只要結果。能把事兒辦成，才是能吏。往年朝廷征發的徭役、運糧，哪次沒有困難？不都是要地方官員自己想方設法克服的么？”
李素：“但正是因為不聽解釋、要求克服，傳統的統治方式只能統治到那么遠！為什么桓靈之時朝中公卿勸說陛下放棄涼州、甚至放棄關中？就是因為山險偏遠之地，稅收糧食都已經運不到中樞了！或者如果非要地方官足額運到、不聽解釋，地方上承受不了這個損耗就造反了！
所以朝中公卿才覺得天下只要有河南河北平原之地就夠了，反正那些地方交通便利，征收了稅糧之后讓百姓們再和稀泥花點力氣運到雒陽，百姓也勉強受得了這種壓榨，不會造反。要不就直接退到先秦時候的分封制——
為什么周天子要分封諸侯？還不是因為離王都遠的地方的日常財物，連百分之一都運不到王都。周天子直轄了也是白轄，還不如送給諸侯呢，那樣至少各地的糧食只要就近運到諸侯的國都就行，沒有義務運到兩京。諸侯只要進貢一點價值密度大、不怕千里運輸的奇珍異寶給周天子就好了。
歷史早已證明，交通技術與制度的便利程度，決定了國家直接統治的廣闊程度。所以，對邊郡邊州的物資期待少一點、哪怕給他們操作的空間，也好過按照舊法和稀泥混下去。‘運糧失期當斬’固然能嚴正軍法、加強戰時調度的潛力，但一個不慎，就會逼出陳勝吳廣。”
失期不斬，最多逼出一個茍安，雖然也很惡心，但破壞力確實不如陳勝吳廣大。
李素最后一句話，讓劉備都一改之前隨和旁聽的姿態，忽然神色正肅了一下，不自覺地點頭低語：
“確實不能因小失大，孤原先還沒想過，這大漢朝為何擴張到如今這個疆域后，往邊地再多拓展一點點，都是得不償失、或變亂四起，大漢軍事如此強盛，卻岌岌可危。按伯雅的思路，倒是因為如今的征收制度，對偏遠地區的統治收益，已經降到倒貼賠本了。”
漢以強亡，從經濟學的角度來說，是怎么亡的？
就是邊緣地區統治收益低于統治成本了，然后越擴張越虧本，當燒錢賠本傾銷時，賣得越快賠得越多，就亡了。像一家沒有做好成本控制和燃燒率的公司，在火焰最猛烈的時候燃料突然燒完，在最烈火烹油的狀態下瞬間自爆滅亡。
這時候，給你一套略微降低邊緣地區統治收益、但也能巨額降低統治成本的變法，用不用？當然用了。
荀攸鐘繇見劉備表態了，也知道李素的建議肯定很有觸動，肯定能通過，但還是得查漏補缺。
問題不能無視。
鐘繇繼續問：“那么，新法實施后，地方上舞弊夸大運輸損耗運輸成本的事兒，就不設法解決了么？”
李素也知道，這個老大難問題，是不可能完美解決的。
比如后世收銀子當稅后，肯定存在火耗，如果哪天朝廷規定“火耗歸公，你們別亂加征百姓火耗，火耗究竟算幾個點朝廷明文規定”，那么，第二天地方政府收上來的銀子，就肯定會出現“實際上收的火耗收少了，不夠熔鑄時候的實際損耗”的問題。