在開封府大牢門前，王浩和包拯二人并肩而立，目送著宋仁宗趙禎一行人離開了開封府大牢后，便轉身重新進入到開封府大牢之中。
“王司丞，咱們何時實施你新制定的修筑水泥馬路，以及修改交通新規的計劃呢？”包拯重新走入開封府大牢之內，向跟他并肩而行的王浩，問詢道。
面對包拯的問詢，王浩毫不猶豫地作答道：“包公，在下官看來，事不宜遲，咱們應該即可行動才對。”
接下來，在開封府大牢關押范仲淹的那個牢間之內，王浩和包拯，又跟范仲淹商議了一番具體細節，以免在實施的過程當中出現偏差或者錯誤。
計議已定，在關押范仲淹的牢間之內，包拯命牢頭拿來筆墨紙硯，由王浩口述，由范仲淹親自提筆，他在旁側檢查，用了大抵一個時辰的功夫，就寫出來了數道言簡意賅地公文。
眼看著就到了午時許，王浩和包拯跟范仲淹辭別，他們倆分頭行動，包拯主要是帶著一眾開封府衙役，在東京城內的大街小巷，張貼修改了其中一項交通新規的告示。
把違反交通新規的罰則，由此前的口頭警告、批評教育、關押大牢這三種形式的罰則，一律修改為罰款，按照違反交通新規的程度，罰款數額從一百文錢、一千文錢、一萬文錢、十萬文錢和百萬文錢不等。
對于無法在十二個時辰繳納應罰數額錢款者，則可以通過向街道司出賣勞力抵押，每做一天工，可抵押十文錢，以此類推。
這一項新修改的罰則出臺，充分體現了一個原則，違反交通新規的富人，那就捧個錢場，違反交通新規的窮人，那就只好捧個人場。
無論是你富人還是窮人，在違反了交通新規后，中得捧個場才行，想要逃脫掉處罰，是絕無可能的。
秉持著不溯及既往的原則，修改后的這一項罰則，在今日午時四刻起，開始在東京城內頒布實施。
也就是說，此前被判罰在開封府大牢蹲三日之久的范仲淹，他既不可能繳納罰款，也不可以出賣勞力，來抵押自己關押大牢三日的處罰，只能夠在蹲完三日的大牢后，才可以釋放出去。
這邊廂，包拯帶領著一眾開封府衙役，在東京城內的大街小巷張貼由范仲淹親自提筆撰寫的告示，那邊廂，王浩回到了街道司衙門后，叫上張三木，以及幾名街道司的司卒，趕著街道司僅有的一輛破馬車，出了東京城門，往郊外行去。
得虧當時已經出現了相當成熟的印刷術，范仲淹所寫的那一份告示手稿，用了不到一刻的功夫，就已經印刷出來了幾百份之多。
在張三木的指引之下，他們一行人大概趕著馬車，走了大抵有一個半時辰的功夫，便停靠在一個村落的野外。