就此時問問當朝大員，這巴達維亞的糖，為何前幾年會不好賣呢？為何之前好賣呢？也不是劉鈺小瞧他們，十個有九個，根本答不上來。
既然我不懂，那就干脆禁掉，不就沒有危險了嗎？
在巴達維亞已經出過這么一次事的情況下，劉鈺說對于蔗部和香料丘，還是原來的政策，只是新人換舊人。
那便是說，南洋暫時不會當做本土，真要是出了事也不用擔心烽火連天，只要海軍在，最多也就糜爛一島而已。
他這么稍微一提點，牛二內心立刻先把昨日商量時候就覺得不太“對”的想法給否了，比如分掉種植園和甘蔗園的土地。
于是便將昨夜討論的最多、也覺得最為合適的制度，試探著說了一下。
無非就是延續荷蘭人當初在勃良安萬隆地區的政策，稍微加了一些變動。
“若朝廷將南洋做本土，一切依著國朝的理想制度，按說應該將土地分成小塊于個人。去掉中間商，朝廷官員直接收租。”
“但此事雖好，可就如同古儒一派設想的三十年租佃歸己制度一樣，聽起來好，但做起來難。”
“而且，這么做，既得罪了村社的村長、又得罪了酋邦的貴族。”
“我們便想著，要是既討好村社社長、又討好酋邦貴族，那這豈不就是羈縻？毫無意義，這也不叫下南洋。”
“而若是能討好村社社長、壓制酋邦貴族，似乎便簡單了許多。”
“由村社社長，或者有錢人，承包土地。只要繳上稅，其余的總督不管。他們承包的土地，再租佃給村社的村民。他們收多少稅，咱們也不管，只要交足了總督規定的，剩下的由他們折騰。”
“這樣的好處，有三點。”
“一來，賺錢，保證利潤。”
“二來，村社村民若是不滿，反對的也就是本地的承包土地者，他們頭頂上的老爺。總督府可以適當地殺幾個，以平民怨，還能被百姓交口稱贊。”
“三來，如此一來，村社村長、本地有錢人，就和咱們站在一邊了。而原本他們頭頂上的酋邦貴族，說話就不好使了，要履行的封建義務也不用履行了，因為有咱們撐腰。也就是說，咱們讓村社村長、土地承包者、本地有錢人，來對抗那些酋邦貴族，瓦解他們。”
“流水的總督、鐵打的老爺。而且也不需要太多的人手，就能管理。”
“對村民來說，村社村長，是溝通他們和總督之間的中間人；對咱們來說，他們也是替咱們收稅的中間人。缺了這些中間人，朝廷很難統治這么大、大部分都是夷人的南洋。”
“甚至，可以給他們完全支配村民的權力。”
“不過，我們也能感覺到這樣做會有很大的問題，將來說不定要出大事。”
說到這，牛二悄悄看了看劉鈺的臉色，希望從劉鈺的表情上看出點什么。這不是正式的考教，只是試探著說說自己的想法。
他沒有全然肯定自己的想法一定可行，而是說考慮到會有問題、將來會出大事。
然而劉鈺只是靜靜地聽著，并沒有立刻表態。
不從道德上去做批判，某種程度講，可以說是帆船把世界市場聯系起來后的某種必然趨勢。