張軍和馬燧在長安盤桓了三天。
李適，李勉，李泌，陸贄，張軍，馬燧，李晟，李抱真，渾日進，七八個宰相，諸部尚書，五六位大監，連著開了三天的會議。
為什么會有這么多宰相？為什么還有大監參會？
大隋朝開啟了科舉和三省六部制度后，大唐承襲了大隋的管理框架，包括州縣制。
不過科舉事實上在有明一朝之前，都只是納官的一種方式，并不是全部，是從明代才開始真正成為做官的主要通道的。
唐代的科舉考的是詩賦，文人以詩賦謀官是最常見的手段，所以唐代詩賦大興，佳作無數。
除了科舉，還可以找機會把詩賦送給貴人鑒賞，以求被貴人舉薦。沒錯，大唐做官的主要通道是舉薦。
宋朝的主要通道是蔭補和舉薦。
王安石取消了科舉試題中的詩賦帖經墨義，專以經義，論和策來取士，所以宋前期詩詞歌賦還比較多，后期就基本都是策論揚名了。
這就是唐宋以后詩詞歌賦很少的原因，變成非主流了。文化人是投機的，沒用了自然就放棄了。明清科舉是八股文。
三省六部制是指主要議政施政的部門，大唐的組織機構可不止是三省六部，而是三師三公，五省六部二臺，九寺五監這樣一個架構。
另外還有侍從機構專為皇帝一家和重臣服務的三省一局一宮一院，其中秘書和殿中兩省即為外省也是內省。
一宮是東宮，仿照大內，一院是翰林院，和中書省下的集賢院相對。
但事實上兩院沒什么可比性，集賢院是文化大佬大學士，翰林院是才藝網紅。網紅們后來上位也給自己冠了個大學士的稱號，有些不倫不類。
除了內侍省下管理的后宮服務人員里包含了一部分太監，也就是閹人以外，中官基本都是正常人，并不要求閹割。那是明代以后的事情。
各省部院的大佬基本上都是宰相，除了首相只有一人外，大唐的宰相數量并沒有常數。
而大監更是正兒八經的高官，是三品四品的大佬級人物（有些宰相只是五品），又是中官受皇帝信賴，自然有參會的資格。
有些大監本身就是內相。和外相只是一種榮譽不同，內相是需要參政的。
大唐的最高會議其實可以稱為圓桌會議，雖然并沒有圓桌。
并不像西方崇尚的圓桌會議那樣，其實還是一個人或者一個團伙主導一切，不聽話就弄死你，各種威脅。
大唐的君臣最高會議是真的平等協商，包括皇帝也一樣。
大唐皇帝有否決權，但沒有拍板權，也就是說這件事大家不同意，皇帝也沒招兒，只能慢慢商量。
而大家都同意皇帝卻不想干的事兒他可以選擇暫時擱置，但不能強行禁止，而且擱置還有相應的期限要求，時間到了就必須拿出來再討論。
并不會因為我是皇帝我就得說了算，也不會因為誰官職過低就喊你沒有發言權，大家真的是圍在一起暢所欲言，各種觀點意見相互碰撞。
這才是大唐強盛的真正原因所在。
但是大唐只給與了大家權利自由還有高福利，但并沒有很好的來約束制約，這才導致了后面的戰亂不休。其實就是給你的自由過了火。
三天后，討論告一段落。
禁衛神策軍開始進行整編，霍仙鳴為右神策護軍中尉，竇文場為左神策護軍中尉，原右神威軍使張尚進為右神策中護軍，內謁監焦希望為左神策中護軍。
護軍中尉可不是中尉，是神策軍事實上的最高長官，實際控制人，他并不負責打仗，但可以決定打不打和誰打。