原先秦宇打算南下汝寧府后直接前往武昌的，可在決定修建馬車軌道后，就不得不再回襄陽一趟做出部署。
這次他打算讓工部負責修建，從襄陽北岸的樊城，一直修到許州，然后一分為三，一條向西北通往汝州，一條北上直達開封，最后一條則是向東南一直延伸到汝寧府南端的商城。
這樣一來大致就能將河南的三大府串聯起來，將來汝州那條再延伸至洛陽，洛陽與開封之間再修一條，屆時整個中原地區就能全部被輻射。
先規劃好線路，再由沿途知州負責招募百姓鋪設路基，修建沿途驛站，同時動工，待完成后再鋪設木軌，那時木軌也制造得差不多了。
為了方便運輸和取材，秦宇打算在谷城光化附近的漢江邊成立一個大型的木材加工廠，利用水力加工。
這樣鄖陽地區和秦嶺地區的木材被砍伐后，就可沿漢江以及數條支流直接順江而下，運送至加工廠，木軌加工好后，同樣可以利用好的木軌運輸，既快捷又節約成本。
由于心憂馬車軌道之事，從祥符返回開封后，秦宇又視察了一下軍隊，囑咐了紅鶯一番，就急匆匆的南下汝寧府。
汝寧府的情況比開封府要好上許多，二三月間就被攻了下來，導致百姓及時種下了春小麥，此時已經即將收割。
只不過比起冬小麥，春小麥的產量明顯不如，每畝連一石都打不到，即便這樣，百姓們也歡喜不已。
各城的商業同樣比開封府繁盛了數倍，前陣子漢江被堵，江南的商人被迫走陸路，使得沿途的酒樓客棧生意十分的火爆，許多百姓做苦力，賺了不少銀錢。
但由于江南的商人，大量涌入，一些不好的習慣，也被帶到了汝寧府，以前盤踞在大別山中的匪寇，也頻頻活動，對此秦宇的要求就是雷霆出擊，一切不服王化的分子和勢力都要被徹底征服。
普天之下，莫非王，土率土之濱，莫非王臣，歷朝歷代都在喊這句話，但真正能做到這一點的幾乎沒有，未來的大秦國卻是要真正的做到這一點。
一圈轉下來后，回到襄陽，已經到了九月中旬，這次的視察讓秦宇頗為滿意，各地行政效率廉潔且高效，商業在商會的引導下也在快速良性的發展，百姓也有了一絲法治觀念，且珍惜現在的生活。
然而，秦宇也清楚，這只是表象，過幾年隨著貧富差距拉開，各種矛盾凸現，恐怕又會漸漸的回到以前，這是這片土地千百年來的規則，而歷朝歷代，為了確保安穩，無一不是采取愚民策略，用道德來約束士紳和百姓。
秦宇卻打算反其道行之，他不但不會愚民，反而準備全面開啟民智，道德雖然要提倡，但法治也要普及，雙管齊下，而且法制要占主，道德為輔，加上嚴格的監督巡查，或許二十年內，百姓們的法治觀就會根深蒂固，一旦如此，想要在推翻，就不是那么容易了。
而開啟民智，普及法治，主要還得靠教育，淑女學院最早一批女童，已經快學習兩年了，當初那些十三四歲的少女，如今也亭亭玉立，所以秦宇打算先在荊州一府之地，實行全面教育，試一試水。
每個村寨，都修一座小學堂，學期四年，派遣一到兩名少女去教學，至于中學堂將來可以設在鎮上，暫時不急。
朝堂上，這是大秦國的第四次全體朝會，秦宇一回到襄陽就召開了。
之所以說是全體朝會，那是因為六部尚書侍郎，法院二級法官以上，內務府各處長，軍政院各部尚書，甚至就連天工院和都察院的高官都要出席。
當秦宇說完接下來要干的那些事兒后，所有人都是一片嘩然，腦海中頓時就冒出了隋煬帝秦始皇，好大喜功，勞民傷財等詞匯。