“今太中大夫行將告老，朕以為，其同南越所達成之盟約，或當毀之。”
勉強按捺住抽搐的嘴角，劉弘便以一個意料之中的開場白，開啟了這次君臣奏對的戲肉部分。
聞劉弘此言，張蒼也是流露出一副‘果然如此’的面容，暗自點了點頭。
——陸賈和南越達成的外交協議，何止是要撕毀？
直接把那份外交協議拿出來，當做漢室對南越開戰的大義旗幟都不為過！
從理論上來講，漢室和南越的問題，主要集中在兩個方面。
——如今統治華夏大地的漢室，與前秦殘余勢力之間的關系處理；以及漢室中央對外藩的外交策略。
須得一提的是，與處于分封制巔峰期的周王朝不同，自漢室開始，分封制度多出了一種新的，與宗親諸侯截然不同的群體：外藩。
在周王朝，分封制主要是以姬性王族，去遙領一塊尚不屬于王朝統治的土地。
例如說，某位姬性王族被封為了‘草原王’，就等于其王位得到了周政權的認可。
但實際上，草原并不在周王室統治之下，周王室也不會幫這位‘草原王’，把整個草原打下來。
說白了，這就是華夏歷史上最原始的畫大餅。
——我把你封為草原王，就是說：只要你能把草原打下來，那得到的土地就全是你的，我給你背書！
而這一手超強的畫大餅技術，并非是周王朝的專利——從遙遠的虞朝，再到夏、殷商，以及東、西兩周，這都是古華夏政權對外擴張的核心動力！
也正是靠著這一點，華夏大地才從虞朝時，領土不過方圓百十里的彈丸之地，一點點擴張成為了東周末期諸侯數百、轄土千萬里的遼闊厚土。
而這種‘畫大餅’式的分封，在絕大多數時候，都是以王室成為作為對象的。
就好似周王朝一樣：最開始得封的上百諸侯，無一不是姬姓皇族。
通過這種形式，亦或是漢室這般‘直接封你為xx王，土地也完整交到你手里’的形式獲封的諸侯王，就被籠統的稱之為：內藩。
那與之對應的，就是外藩了。
——如早在漢室建立之前，就已經存在于周邊地區的外族，如夜郎、滇國這樣的西南夷小國，在恭敬的承認漢室的宗主地位，并接受漢室‘夜郎王’‘滇王’的敕封之后，就可以被稱之為外藩。
‘外藩’在漢室可能還不常見，或者說，不那么為人所熟知，但在后來的盛唐，這種情況卻是司空見慣。
——‘萬邦來朝，八方來儀’之說當中，每一個派使者到唐都長安朝貢的政權，理論上都可以被稱之為唐的外藩。
而漢室和南越之間的友好相處，是建立在南越承認劉漢政權的合法統治地位，承認自己屬于‘外藩’，而非是‘前秦殘余勢力’為前提條件的。
在過去的數十年當中，趙佗也確實是以此，作為南越的外交方略：尊漢室為宗主國，接受漢室‘南越王’的敕封，承認自己屬于漢室的外藩。
也只有在這種情況下，趙佗割據嶺南，卻不向漢室中央負責的局面，才能得到一個相對合理得解釋——外藩與內藩最大的區別，就是對宗主國只負有‘朝貢’的義務，宗主國對外藩卻并沒有政治干涉的權力。
自漢室鼎立，南越割據的問題出現在劉邦面前，并通過陸賈出使得到初步解決時開始，漢室和南越之間，便一直維持著宗主國與外藩之間的外交關系。
比如南越每年往長安送點象牙、金玉之類的土產作為‘貢品’，漢室再回些絹布糧米作為回禮，再象征性的留個南越質子之類的。
而陸賈此次出使南越，與趙佗達成的外交協議中，最讓漢室無法接受的一點，也正是于此有關。
——根據趙佗回復的‘國書’，陸賈代表漢室允諾：南越不再需要遣質子于長安，且不需要再進貢！