其一，凡經商者，在大宋境內不得重復征稅。此舉意在促進商業交流，同時帶動文化融合。
其二，刑部判罪偏重于異地流放，從南到北、從西到東，流放的刑罰更多，甚至偷盜、打架斗毆之類的小罪都要流放五千里以上。目的，當然是替代百姓遷徙，有意識促進國內文化融合。
其三，提倡區域特色單一經濟，加強各地之間的聯結和依賴。比如江南的蠶絲、南方的稻米、中原的小麥、草原各部的馬匹、深山中的木材、大山中的礦產、各地的藥材等。
這里面還有諸多細節問題，單是討論就用了五天時間。
此外，還有軍隊事務，大戰結束，禁軍已經不需要那么多兵馬，也需要精簡。除了麒麟、白虎、青龍、朱雀、玄武、天狼六大邊軍按需保留人馬以外，天武軍經歷了大裁員，九路軍馬每路保留3~5千人，總數三萬人，駐扎在遼河南岸防備高麗；神武軍二十二萬人馬精簡到五萬，駐扎到河西走廊一帶防備烏斯藏和回鶻；只有天威軍在擴張，從五萬人馬擴張到了十五萬，其中多數來自于神武軍和天武軍中擅長水性之人。
這些都是軍政上的細節事務。
趙桓提出的最大的變動，來自于政事堂的人員變化和秘閣的組建。
政事堂保留七個宰相李綱、聞煥章、許貫忠、陳箍桶、李助、蕭嘉穗，再加上劉慧娘。劉慧娘是大宋首位奉皇命干政的后宮之主，也是大宋第一位女宰相。
軍統司三司、六扇門、國士、三省六部不變，人員按需調整。
組建秘閣，成員只有方百花、蒲文英、宋江；作用有三個，一是聯結政事堂與皇帝趙桓，二是作為趙桓的私人助理，三是秘閣對政事堂事務沒有建議權和決策權但卻有一票否決權。
換句話說，秘閣沒法控制政事堂，對政事堂的事務也插不上手，但政事堂的決策秘閣可以在沒有通報趙桓之前一票否決并擱置。
在場的都不是簡單人物，都從這些變化里察覺出來，他們的天子趙桓好像準備徹底隱居幕后了一樣，這讓他們既震驚又無奈。
他們想反對，但也都知道趙桓的性格，如果不能拿出確鑿的證據證明此舉對天下不利，單靠引經據典趙桓是不會聽的。
當然，有些人知道趙桓的真實身份，他們沒有反對，只是內心充滿了莫名的悲傷和憂慮；他們知道，天子趙桓這是在預防萬一，如果三個月后趙桓在與那股來自未知世界的力量對決時落敗，大宋皇朝不至于突然崩潰。
這件事很大，也很讓他們憂慮悲傷，但這件事卻絕不能告訴別人，哪怕是自己最親近的人。
對于趙桓來說，如今算是安排好了一切，沒了后顧之憂，也就能在交鋒中發揮的更好。
唯一有虧的，就是他對自己的六個妃子，有著深入骨髓的虧欠。趙棫死后的這些日子里劉慧娘等人的表現他都看在眼里，臉上雖然沒有波瀾，但每日每夜都在默默內疚痛哭。
拼死但憑三尺劍，深情唯有負紅顏！