至元十七年冬月二十七，寧海州城東的一處山坳，出現了感動大元朝的一幕。
流民們不但吃上了香噴噴的白米粥，而且從達魯花赤，知州，到縣令，前仆后繼的來送溫暖。
這些官吏，對流民們說起好話來也一套一套的，感動的很多流民都以為，這州中的官人都是好官，唯獨鄉村里面的保長甲主才是壞銀。
當然，他們最感激的，還是鎮守官人李洛。因為，大家都知道，對流民們好，都是李大官人的主意。
李大官人之所以對他們好，是因為他渾家李夫人是他們的同鄉，齊魯大嫚。
不光有粥喝，官府還送來了木料，讓他們搭建臨時存身的窩棚，送來了木柴和冬衣，給他們取暖。
流民除了魯大爺這一股，還有其他五股，足足五六千人。
雖然流民們沒有武器裝備，又是烏合之眾，但畢竟人數太多。李洛等官員為了以防流民鬧事，秘調了水師四百兵，加上州衙衙兵，縣衙巡捕衙役，以及李洛等人的親衛，護衛，家丁，還有城中青壯，糾集了近兩千武裝力量，以防萬一。
崔秀寧派到流民中的特務，也時刻關注流民的動靜，一旦出現有人煽動流民作亂的苗頭，立刻匯報預警，防患于未然。
僅僅過了一天，流民中就有傳聞了。說是李夫人求了李大官人，這賑濟流民也不是長久之計，讓李大官人找個好地方，讓大家有地種，有衣穿，還不用繳納很多稅。
李大官人拗不過李夫人，他想啊想啊，終于想起東邊出海不到兩百里的地方有一個島，足有幾個縣那么大，上面都是沒開懇的荒地，而且沒有官府管著，簡直是世外桃源。
但是，李大官人還沒有答應。畢竟流民太多，要把他們送到那個世外桃源，就需要很多船。
這些消息流傳的很快，不但五六千流民知道了，其他地方的流民也知道了。
于是，接下來三天，源源不斷有流民來寧海州的流民匯聚地，他們不但也想接受賑濟，也抱著期待。
到冬月三十，流民已經匯集了好幾萬人。
李洛早有準備，不但官倉的糧食源源不斷運到匯集地，滿足越來越多的需求。而且還動員官吏安撫流民情緒，臨時委任魯大爺等幾十個流民頭領為村長，先把流民頭領籠絡起來，讓他們各自管理自己的流民隊伍。
這樣，就盡可能的防范流民因為人數太多失控。
但流民人數太多了，而且還在不斷匯集，潛藏在不同流民隊伍中的特務，也不斷傳回消息。從他們傳回的消息看，流民雖然有點躁動，但還沒有出現煽動流民作亂的野心分子。
等到冬月三十一日，一天就來了二三十股流民。整個流民匯集地，超過了七萬人！
方圓數里地的范圍內，到處都是流民的窩棚，到處都是粥棚，以及用來取暖的火堆。那情形，極其壯觀。
官吏們當然是狡猾的，既然早有準備，怎么可能讓流民有聚眾鬧事的機會？所以，流民區被規劃為幾十個相對獨立的區域，各自管各自，相互之間并不混雜。
等到臘月一日，開始下大雪了。可是仍然有流民冒雪前來。至此，整個流民區達到近八萬人！流民不光有寧海州人，還有萊州人，登州人。
這么多人的賑濟和管理，逼得整個州衙和縣衙的人員都被組織動員，在李洛的指揮下，緊張有序、前所未有的高效運轉起來。
倘若沒有整個寧海官府的力量，這么多流民，李洛根本無法管控照應過來，他不但哄騙了整個寧海官場，還利用官位職權把整個官府變成了工具。
而流民中的傳言，在特察局特務的大肆渲染下，也愈演愈烈，短短幾天就形成了一股強大“民意”。
他們要去海外的世外桃源！
李大官人不是還沒有決定么？那就求他，求他答應！
緊接著，又開始有消息傳出，說李大官人答應李夫人了，決定調集船隊，送大家去兩百里外的海島，去那個沒有苛捐雜稅的海島！