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李洛計劃將長安城分為長安、萬年、盛世、太平四個城中縣，各以東南西北劃分。
城中道路，分為天道，街道，坊道三級。
天道有四條，呈井字型，每天寬達七丈，每隔十丈，設置一對燈臺。四條天道共設置燈臺兩千座，每夜耗油千余斤。
與此配套，還要有上百輛消防水龍車，每夜巡視全城，防范火災。每夜還要有數百名警士，巡查夜市。
街道呈口字型，圍繞皇城和外城一圈。各坊以街道為中軸線，相對排列。每坊都有坊墻。出門就是街道，街道兩邊就是商鋪。
天道和街道兩邊，還要栽種花草樹木，規劃人行道和車馬道。
每縣都要有清城所，管理清潔和環保，經營糞便，加工糞肥。
除了商街兩邊的商鋪商樓，還要修建東南西北四座百貨商城，經營衣物、布匹、皮貨、珠寶、文具、書籍、食品、車馬等綜合百貨，招商給私人經營，形成東市、西市、南市、北市四大商業中心。
每坊還要修建學堂，蹴鞠場，消防水池。每縣建公共藏書閣，馬球場，公園，慈恩院，銅簋舉報所，劇院。還要配備消防水龍車。
還要有容納數萬兵馬的禁衛軍兵營，防守京城九門。
街道也要設置燈臺照明，同樣需要兩千座燈臺。天道加上街道的照明費，一年需要十萬銀元。可未來的長安城，在幾千座燈臺的照耀下，也成為不夜之城，增加的商業稅收，足以抵消照明費。
坊道，就是各坊之間的道路。坊（小區）雖然有墻，但不是封閉的，相互之間可以流通。但一個坊市到另一個坊市，必須要登記，就像后世管理比較嚴格的高檔小區。
這當然是為了治安和管理需要。
長安城可是未來要承載百余萬人口的超級大都市。所以各坊內的民居，必須要以二層閣樓為主體建筑，還必須采取四合院的模式，節省院子，不讓百姓單門獨戶的獨享一個院子。
這么設計還有一個好處。幾戶人家以四合院的模式居住，相互之間可以監督，一旦有人作奸犯科，或者有傷風敗俗之事，或者有外來人口，就很容易被發覺，難以隱瞞。
還有一個好處，就是能讓鄰居關系變得更親密。
如此一來，坊市密布，又不封閉，又利于管理。
不過，考慮到居民的貧富不同，四合院按照大小和豪華程度，也分為三等。有錢的商人，完全可以購買整套。或者購買官府拍賣的城中空地，自己修建，但面積有限制。
各坊同樣有地下排污溝渠，呈現蜈蚣腳般排列，每個四合院，都有一個排污口，修建在院子的低落位置，一下雨，水就流入溝渠。
李洛和崔秀寧的計劃太大了，也太規整了。他們計劃搞一個古代的房地產開發，修建四萬個四合院，滿足百萬人口的居住需求。
如此算來，光是排水排污渠道，就長達好幾千里，哪怕平均每條渠道半平方米的橫截面積，也需要兩千人修一年。
四萬個四合院，需要十萬人修一年。
加上修建皇宮和城墻，官署府邸等，以及伐木，燒磚，采石等，要想兩年內完工，需要五十萬修建！
這樣完工的長安城，將成為前所未有的“天之城”。
李洛要把這個長安城，留給后世作為最大的建筑遺產，光耀后世千百年。
可是，唐國所有的俘虜和奴隸，如今也才三十多萬。
他們也是要吃飯的，體力活的消耗很大，就算沒有工錢，兩年下來也要耗費三百萬石糧食，折合銀元三百萬元。
雇傭的二十萬民夫，除了吃飯，還有工錢。
這一算，又是幾百萬元。
即便擁有幾十萬奴隸和俘虜，這個工程仍然需要上千萬銀元。
但別忘了，這是房地產開發。四萬套四合院，除去補償二十萬長安百姓的之外，起碼還剩三萬套，十二萬戶。每戶民宅賣五十元，也能收回六百萬甚至更多。
李洛不會虧。