崔秀寧果然早有主意：“特察局一分為二，政務情報是一個機關，軍事情報是一個機關。這兩個機關，再組成一個聯合事務科。”
李洛明白了。這是后世果黨和美帝的做法。情報機關不同，不同的情報機關之間，又有一個聯絡辦。
這樣的好處，是相互監督制約，相互競爭促進，還能必要時業務互補、情報共享。
壞處是，容易造成惡性競爭，內卷。
崔秀寧繼續說：“管理政務情報的，主要針對本土、海外領、諸侯國的反唐勢力和謀逆分子。還有官場吏治、民間輿論、民生民情。以及外國的政治、經濟、商業情報。”
“管理軍事情報的，主要偵緝大唐軍警憲特，預防軍事叛亂，軍警系統的失職敗。另一個重點，就是敵軍和外軍的軍事情報，以及軍事策反，除奸，治安，保衛朝廷和皇室。”
“名字嘛，你來定。本宮知道你好這口。”
李洛起身來回踱步，皺眉思索，良久才展顏笑道：“完全分來也不太好，不分也不行。這樣吧，名義上不分，但實際上分為兩個機關。”
“特察局改名為大安府，設置正二品大安府令一員，從二品大安府丞一員。然后，大安府只設置兩個直屬機關，管政治情報的叫右庶堂。管理軍事情報的，叫左庶堂。”
“右庶堂的主官，叫右庶長。左庶堂主官叫左庶長。左右庶長都是正三品，再設從三品左右庶丞。”
左右庶長，本來都是秦國官名。左庶長主要輔佐軍務，右庶長主要輔佐政務。后來又成為漢代爵位。李洛用這兩個官名，也算有些依據。
而且，這種官名具有一定的迷惑性，不會讓人一聽就知道是情報頭子。
李洛繼續道：“這六人，全部是大安府堂官，都有資格密奏皇帝。所有的輔助機關，都設置在左右庶堂之下，不設置在大安府令之下。大安府令和府丞，沒有輔助機構。”
崔秀寧眼睛一亮，“不錯的，果然是當皇帝的人，這制度制衡玩兒的很溜啊。行，我覺得很好。”
為何說好呢？
首先，左右庶堂雖然相對很獨立，可名義上都屬于大安府，惡性競爭搞內卷，就會受到制約。畢竟，上面還有大安府令和大安府丞。
但是，大安府和大安丞相互制約，又沒有輔助機構，又不能越過左右庶長直接管理兩堂業務，那就無法專權了。
同樣，兩位庶長也有副手制約，上面還有兩個領導，更無法專權。
完美。
這幾個人，一個個看上去都很有權勢，可要是誰起了異心搞事，那就太難了。
李洛笑吟吟的說道：“要說這手，還要學學常凱申啊。嗯，大安府雖然是外朝機構，但直接對天子負責。就讓李雍當第一任大安府令，調李冀為大安府丞。李織為右庶堂右庶長，李綿為右庶丞。調喬布為左庶長，方直為左庶丞…”
這兩年，很多大特務都不再干特務了。比如李揚李交李徐等人，都做了文官。這是因為，李洛崔秀寧需要最信任的人擔任險要職務，所以很多州牧都是特務出身。起碼現在，特務出身的文官比科舉官員更可靠更忠心。
可以說，唐廷高級文官當中，勢力最大的派系，就是特務系。
隨即，李洛就寫了一道圣旨，改信訪司為大安府，令李雍為大安府令。