只要幾萬蒙古騎兵重新出現在草原，那么整個大唐的北方邊境，都將承受壓力。
所以，唐廷的對策是，趁著蒙古盡數西遷這個有利的空隙，構筑金山防線，堵死蒙古人東歸的草原通道。
然后，慢慢向草原移民，發展羊毛紡織和肉奶產業。
誰說漢人一定只能種地，不會放牧？那只是好處不夠而已。
“準奏。”崔秀寧毫不猶豫的點頭，“朱頷的兵，應該閑下來了。就派兩個火器旅，兩個騎兵旅，構筑金山防線。兩萬多人夠用么？”
“只要不打大仗，足夠了。”都烈出列道，“金山南北一千多里，山勢巍峨，卻只有四個山口能通過兵馬。兩萬人只要扼守住這四個山口，就能擋住十萬蒙古鐵騎東侵。”
“不過，還需要在幾個山口修建關隘。數千里迢迢，修建關隘的勞工，倒是個麻煩。”
“這有何難。”江鈞笑道，“就讓守衛金山的將士來修。幾個關隘，修起來并不難。金山想必也不缺石料，工部派一批工匠去指導就行了。”
“不過，金山地處大漠西陲，與西域一山之隔，可因為苦寒，艱苦遠勝西域。將士們在那里戍邊，時日長了可不行。陛下之前說，三年一輪換。以臣之見，三年長了些，莫若兩年一輪換。”
崔秀寧點頭：“那就這么辦吧，兩年一輪換。兵部拿出一個章程，將戍邊將士之待遇，按照所在防區，增設津貼銀。越艱苦的地方，津貼銀就越多，并優先升職。大唐以武道安定天下，不虧待將士，就是朝廷的武道。”
“遵旨！”兵部官員們都露出笑容。
而文官們卻神色無奈。
朝廷對這些做軍的漢子，委實是太過優待了些。如今民間好男兒，欲從軍者實在太多了。這是好事么？
大小武士日益目空下塵，不把文士放在眼里。武人榮耀水漲船高，這長此以往，恐怕重現先唐武人專橫之禍啊。
財部尚書終于忍不住出列道：“皇后陛下，臣奏請，由財部制定津貼銀額度，不經兵部之手。兵部本就不當家，不知柴米貴。他們都是武將，當然巴不得戍邊津貼銀越多越好，哪里知道財部的困難呢？”
“大唐養了一百三十萬軍警，軍費和治安費占了國庫近半啊，朝廷已經不堪其重。這要是再讓兵部制定津貼銀，怕是又要多出一大筆開支。”
都烈立刻反對：“不妥！大司農（財部尚書），你可別忘了，大唐如今還在打仗！你們不能想著過河拆橋。”
“陛下的兵還在吐蕃，楊序的兵還在遼東，朱頷的兵在漠南，陳淑楨的兵在恒北。為了天下太平，開疆拓土，哪里不需要兵！將士流血報國，遠離家人戍邊，怎么就不能拿點津貼？”
“馬上要構筑金山防線，明年還要對西域用兵，還要對波斯用兵！仗還沒打完，就要和將士計較錢糧么！”
財部尚書臉色也不好看了，“大司馬，我可沒說給戍邊津貼不對！這是皇后陛下的意思，我安敢不尊？我的意思，是這筆錢這么定，應該交給財部。兵部自己定，我們信不過。”
“我們信不過？”都烈冷笑，“你們是誰？是文臣么？某還真不信，文官們都是這個意思。戍邊津貼，事關將士福祉，本就是兵部分內之事，為何不能定，反要交給你們？你們定一點點錢，將士會滿意？”
警部尚書也出列幫腔，“大司馬說的對。這軍費和治安費，兵部和警部當然繞不住去，怎么讓財部來定？財部巴不得不出錢，這是明擺著的事。”
“沒錯，一百三十萬軍警，每年是要花很多錢糧。可是那么多鄉村官吏，那么多鄉村教師，總算文吏吧？難道花的錢少了？”