李玫接了刺史的職務，馬上進入狀態忙了起來。
城中原來的胥吏經過考核留了一些，其他的全部編入軍營，又從楊懷兵的親兵中抽了些人補上小吏的空缺。
古時候的民政管理相對來說要比現代簡單的多，沒有現在那么多事兒，只要不犯法就活你自己的，按時交糧納稅也就行了。
這會兒的稅收施行兩稅制，去除了很多雜稅散捐，對商業，尤其是游走商人的稅收比較重，對民戶和固定商戶的稅收雖然比開國初期要多一些，但算不上重。
戶稅是按人家的財富程度征收，盡可能的讓富人多承受一些。
地稅按畝征收，這會兒男丁滿了十八歲受田百畝，征額差不多是四十分之一的樣子。
所謂兩稅制，就是一年收兩次，其余時間自由發展，總的來說，唐代稅收制度比較關注下層人民，比漢代只關注上層人要好很多，老百姓的生活水平比漢有所提高。
不過兩稅制的后患就是國家不再監控土地，再加上連年戰亂，這導致了后來的土地兼并。
李玫接手民政的第一件事就是厘清丁戶丈量田畝，這是張軍定來的規矩。
張軍自己則跑到軍營去和涇州原守軍見了見。
“某奉敕節度鳳翔隴右，以平定兵亂起復故土為己任。
當下四方糜亂民不聊生，皆起于兵禍，雖你等累受脅迫，但卻不能說沒有責任。
上官不仁，你等可曾反抗？
某說句話在此，若某有一天迷了心竅欲謀反叛，你等人人可誅之，某必無怨言。巨唐之大須所有巨唐健兒廝守，不是某個人的責任。
某占了涇州，占了邠州慶州，占了鄜坊諸州，卻不是貪圖官爵，而是想保京畿平安，保諸軍士家眷平安。
保家衛國，人人都有責任，某有，諸將有，你等軍士也有。我來保諸家眷平安，你等當守護一方平安，而不是隨眾叛亂。
現在隴佑之地盡失，邠寧失數州，涇原失數州，很多軍士故土難歸，家親難尋，這是誰的責任？是吾等軍人的責任，是吾輩之羞恥。
現在某編練新軍，欲取秦原數州，取回隴右之地，辟安西之路，恢復太宗雄風，復我巨唐軍威一雪前恥，諸位可能同行？”
“萬勝。”不知道是誰帶頭喊了一嗓子，大家都跟著叫喊起來，情緒就調動起來了。
人都是有血性的。
“編入新軍后，諸將軍士的家眷，將統一遷至天興城生活，遠離邊塞。
某在天興建新城筑新房統置土地，號鳳翔軍城，使諸家眷再無戰亂煩擾，讓你等可系心戰陣，無后顧之憂。此為一。
二，新軍中再無品秩層級，凡能者上，庸者下，將才者為將，吏才者為吏，無視出身等等，諸軍士一視同仁，以戰績考核說話。
三，新軍按月發晌，不再是軍糧衣物，統一發放通寶。軍糧衣物軍械料使一應公倉度支，不再抵算軍晌。”
下面騷動了一下，有人開始議論，張軍擺了擺手繼續說：“四，凡鳳翔新軍轄內，一應律法稅賦遵從王制，但軍人家屬例外。
凡軍屬，買賣可優惠，坊事可優待，為曹為吏選擇優先，賦稅減半，徭役從后，若軍士戰死家屬領功，一應撫恤明示全軍接受監督。
五，本府新造器作監，新軍軍械物使會不斷更新出陳，惟利惟堅，全部公倉度支更換全軍，以增殺敵保命之機率。
六，新軍之內，白日操練，每晚晌后統由博士助教講授經文，傳授文字，免收束脩。識文斷字增為日常考核項目，望諸軍士努力。”