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          第578章 匯報(2 / 3)

          “林教授的方案無論理論高度還是細節上,都遠遠超出了那家外國顧問公司的水平,擔任特區的規劃顧問絕對是綽綽有余啊!”林樓的方案他們已經認真研究過了,并請了專家來幫他們分析,專家們都給出了相當高的評價。

          今天請林樓過來匯報,只是想解決一些他們暫時還看不明白的疑問而已,最關注的自然就是理論基礎了,林樓的回答讓他們無話可說,外國的理論已經不先進了,我們拿出了更加先進、更符合時代發展需求的新理論。

          這要是一般人說得,他們保管立刻就會把他給轟出去,但是一想到吳委員在國內城市規劃領域的地位和積累,誰又有本事從專業角度來質疑吳委員呢?又想到林樓已經是國際知名的建筑大師了,人家已經走在了外國人的前面,誰又敢保證他在城市規劃領域做不到同樣的事情,徹底壓過西方的專家呢?

          “林教授方案中的很多想法都讓我們醍醐灌頂啊,只是有點我還不太明白,為什么要把城市規劃方案以法律的形勢確定下來呢?政務院前些年不是已經頒布了《城市規劃條例》么?我們按照政務院的條例執行不就可以了?”有人繼續提問。

          “在這方面,我們可以借鑒發達國家的經驗,英國在1944年制定管理城市和鄉村規劃的法律──《城鄉規劃法》,后對該法作了重大修改;1965年新的《城鄉規劃法》規定,由郡或大都市地區的規劃機構負責編制結構規劃,然后按結構規劃的框架編制具體的局部規劃,并照此實施;1971年《城鄉規劃法》規定‘某郡議會即為該郡的地方規劃機構;某郡級市議會即為該郡級市的地方規劃機構’,該法對各種發展規劃、規劃控制、土地的撥用等均有明確規定。”

          “聯邦德國1960年頒布的《聯邦城市建設法》,內容包括城市規劃、土地區劃整理、土地利用等;1971年又制定了《城市建設促進法》,對市、鎮、鄉的新建、改建的措施,對法律步驟、財政、稅收措施等也都作出規定,還用法律規定了城市每項建設資金的來源。”

          “日本從1919年制定《城市規劃法》起,陸續制定了許多有關法令,至1979年,已有關于城市規劃和建設的法規400多種;其中同城市規劃直接有關的40多種,最主要的是《城市規劃法》和《建筑標準法》;日本的《城市規劃法》于1968年重新作了修訂,后又經過18次修改;1976年11月15日修改頒布的《城市規劃法》中曾明確提出立法的目的是使城市有秩序地進行規劃、建設并得到健全發展,以期有助于國土的均衡發展和增進公共福利。”

          “這些法規有力地貫徹了國家和地方當局有關城市發展的方針政策,保障城市規劃的編制和實施,讓城市規劃方案能夠得到切實地執行;要是沒有這些法律法規的約束,方案做得再好也執行不下去!”

          “政務院的《城市規劃條例》在一定程度上改變了咱們國家規劃執行隨意性較大的問題,但條例的權威性還是相對薄弱了一點兒;而且都是大方向上的政策,在細節上有所欠缺;具體到各個地方,都有自己的特殊情況,要是做得太細,就限制了這些城市的發展,所以各個地方最好也出臺符合自己具體情況的條例,以此來保障規劃方案的執行。”

          “要不然方案做得再好,結果在執行的過程中被隨意更改,那就失去了制定方案之初的本意。”這一點是林樓最為關心的問題,在他看來這可比具體的方案有意義多了。

          “咱們特區不僅在經濟上肩負著為全國探索新道路的重任,在城市規劃領域同樣應該如此,通過各種方案、政策,為全國其他城市樹立一個標桿。”為了說服他們,林樓提出了更有誘惑力的想法。

          這話讓幾位領導連連點頭,設立特區的意義是什么?不就是幫著全國其他地方摸著石頭過河么?林教授說得有道理啊,各座城市都有自己的不同,你讓他們完全照搬特區的城市規劃方案也不現實,但是通過法律的手段保障規劃方案的執行,這一點卻是全國都可以通用的,而且政務院已經有了先例,咱們跟著學也不會出錯啊!

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