說服宋徽宗并不困難。首先是一群御史言官們打頭陣，述說一番伐燕的重要性，要求皇帝加強軍事力量。
接著朝中重臣們開始輪番覲見上奏章，表示支持增加軍隊戰斗力的提議。
隨后作為伐燕元帥的趙栩出面，要求增加兵力用以更好的完成作戰任務。童貫，種師道還有蔡攸等人也是表示支持。
朝堂上的攻勢開啟之后，民間的那些豪商巨宦開始發動民意。禁軍軍將們同樣是鼓動軍心一起造勢。皇親國戚輪番入宮勸說皇帝，甚至就連宋徽宗的枕邊人都開始吹枕頭風。
若是換做秦皇漢武這樣的強勢君王，還有可能大手一揮，將所有的聲音都給打落在泥水之中。
可趙佶是什么人，他就是個活在花房之中的富家子弟。耳根子軟的很，被這么多人全方位的轟炸之下僅僅是堅持了兩天，就舉手投降了。
不過趙佶畢竟是做了二十年的皇帝，見識手段還是有的。他最終拒絕了一口氣擴充五萬禁軍的提議，而是將數量腰斬降到了兩萬五千人。也就是說他只給兩萬五千人的編制。
按照大宋禁軍的編制，正常情況下一軍（大）分左右廂，每廂下轄十軍（小），每軍（小）下轄五營，每營下轄五都，而一都就是100人。
被眾人逼迫的趙佶砍掉了一個大軍的一半，也就是兩萬五千人。而且還把這個新軍定為了下軍。
禁軍分上中下三等。捧日，天武，龍衛和神衛就是著名的上四軍。只不過這四軍常年嚴重缺員。中軍則是虎翼，驍捷等軍。
之所將新軍劃為下等，完全是因為下軍支付的俸祿最低。趙佶這算是盡可能的為自己止損了。當然了，他心中早已經打定了主意，等到這支兵馬回來的時候，一定要取消其編制。
宋徽宗做的一切在他自己看來都是理所當然。卻是完全沒有意識到這新軍還沒有成立呢，就自己重創了其忠誠度。
與此同時，趙佶對趙栩不但沒能削減禁軍，反倒是轉過身為禁軍擴編出力非常不滿。直接督促他盡快出發去伐燕。
不過這個時候的趙栩，反倒是不著急走了。
他一方面是在等宗澤的到來，另外一方面則是要用最快的速度將神武軍給搭建起來。
這支還沒有成立就被皇帝決心要裁撤的新軍，被趙栩命名為神武軍。
而且無論是一心想著等其回來就裁撤的宋徽宗，還是一心想要這兩萬五千人編制的禁軍軍將們，都同意將這支兵馬交到趙栩的手里。
一方面是趙栩身為都統制元帥，掌握這支兵馬名正言順。另外一方面則是所有人都認為一支新軍根本沒有戰斗力，就算是給了趙栩也沒有什么用處。更重要的是，沒人愿意帶著一群新兵上戰場。
對于這些人的看法，趙栩的反應就是，你們的愚蠢就是我最大的幸運。
“招攬到多少人馬了？”濟王府內，趙栩正在招待在外面奔波忙碌了一整天的韓世忠吃晚飯。
“俺老韓面子大，各個軍營走一圈，愿意來神武軍的已經有上百個了。”韓世忠一臉得意的向趙栩表功。
“還是太少了。”趙栩皺眉，端著酒杯思索片刻之后凝重出聲“你要明確告訴他們，伍長過來了能干隊正，隊正過來了能干都頭，都頭過來了能成指揮使！我給所有人都開雙薪，實發銅錢，不用交鈔和絹帛布匹。這個機會只有這一次，錯過了以后就別想了。”
無論是宋徽宗還是都門禁軍的軍將們，他們都沒有想到的一件事情就是，趙栩非常有錢。
神武軍在別人眼中只是一群新兵組成的烏合之眾。可趙栩卻是愿意狠狠砸錢將其生生砸成一支勁旅。而想要組建一支強軍，首先就是要構建骨架，需要有足夠多的基層軍官。
趙栩選擇的方式就是直接從西軍之中挖人。不但給錢，還許諾下升官。這年頭，很少有誰能夠抗住的升官發財的誘惑。