“此軍屯非彼軍屯，孤以為，軍屯敗壞，歸根結底，無非就是兩點，一是土地兼并導致軍戶失田，而淪為佃農。二是軍戶世代分家，導致屯田崩壞，田宅日少，役者為役所累。所以，想要解決軍屯的問題，就要從這兩個方面著手。”
大王的話讓劉燦自然想到現在于江北推行“功田”，似有所悟他立即急聲說道。
“莫非大王是有意于東北推行功田制？”
功田制是江北最為特殊的則例，顧名思義，功田就是給因傷殘退役的士兵以及以及陣亡士兵家眷的土地，按則“功田則例”功田優免，對此雖說有阻力，但最終還是為人接受，因為受功田的要么是因傷殘廢的兵士，要么是陣亡士兵家眷，如此或殘或寡孤，自然不能服徭役。
劉燦自己都沒有注意到，他的語氣顯得有些驚訝，顯然，在他看來，他壓根就沒有想到，大王居然打算在東北推行“功田制”，功田制可不僅僅只是免服徭役那么簡單，除免徭役之外同樣還免除田賦。雖說不過只有區區百畝至多兩百畝，可是按《優名則例》來說，卻比秀才監生的80畝多出許多。
而現在，一聽說要把“功田制”推行到東北，甚至放大到六十萬兵士的身上，深知當初推行“功田制”曾經遭受阻力的劉燦，自然會如此的驚訝。
“沒錯，正是如此！”
面對劉燦的詢問，朱明忠完全不加絲毫掩飾，直截了當的道出了他的打算。
“非但要推行“功田制”，而且還會以軍功授田，嗯，基本就等于復秦漢時的“名田制”，有軍功者根據其軍功授田畝，房屋，當然，這田畝，房屋只在地廣人稀的地區授予，比如像東北、西北這樣的邊地，至于關內，非是傷殘兵士或者陣亡兵士，一率不授田于原籍！”
大王的話落入劉燦的耳中，讓他的驚愕之余，更是朝著周圍看去，直到看到那些護兵都站在數丈之外，他才放心的松下一口氣，唯恐這番話傳出去會惹出什么亂子來。
“大王，是想借推行“功田”穩定邊地，以“功田”為餌，使兵士心甘情愿的愿意留守于邊地？于邊地屯田？”
深知一口氣，深知大王性格劉燦繼續試探道。
“想來，這邊地的“功田制”必定不同于內地，若是如內地一般“功田不納”，如此，無賦無役，這邊地官廳、駐軍又如何維持？”
盡管之前大王已經提到“免其徭”、“免其賦”，但劉燦還是想要弄清楚大王的做法。
“既是功田，自然是如內地一般，免其徭、免其賦！”
笑看著劉燦，朱明忠反問道。
“怎么，難道功田還有兩種功田嗎？”