朱厚照點了點頭：“你說的很是，內王外圣的思想在這些儒臣，骨子里就是如此，對外寬仁對內嚴苛，寧損本國百姓之利益而不愿有欺凌外番之民之惡名，朕也認為當令我大明所殖民之地確立律法，律法的根本目的是要維護我大明百姓之利益，盡量從土人身上獲得更多的利益！”
“眼下大明已有數處殖民地，將來還會有更多，這些地方的官員體制也得建立起來，朕決定設立流官制，仿內陸各省之政，設巡撫或總督統領軍政，向中央朝廷負債，都指揮司、按察司、布政司分別負責軍事、司法刑偵以及維持治安、行政之權！巡按御史負責監察！”
朱厚照說著又道：“另外，便是確立律法之事，這些殖民地之律法自然不能同于我大明中央帝國各省，但各殖民地的總督巡撫必須依從朕的指示確立殖民地法規，必須將我大明百姓的利益放在第一位。”
“遵旨！”夏言回應了一聲，又說道：“不過，陛下，這些殖民地之土人倒也不能不完全保護，臣認為將來還是需要他們做利于我大明之事，畢竟他們也算是勞動力，如同元時后來決定不殺我漢人是因為擔心殺完了漢人沒人給他們交稅干活，如今我大明如若殺完了這些突土人也會如此。”
“這些土人的價值就相當于我大明百姓家的一頭牛，一頭可以干活的牛，既然如此，為避免濫殺土人蠻夷，那就傳旨下去，如果大明百姓涉嫌故意殺害土人則最多只需陪一頭牛，而如果土人殺害大明百姓，則將土人腰斬！否則，總督或巡撫則要將被直接罷職！”
朱厚照這么一說，夏言忙拱手道：“陛下英明！”且不由得心想，自己也算是為殖民地的土人爭了一些權益，將來想必這些土人也會像一些漢人感激耶律楚材一樣感激我夏言吧，畢竟至少我夏言讓他們的價值等同于了一頭牛，而不是可以被大明百姓隨意殺害，猶如草芥。
朱厚照也知道現在還不是講人人平等的時候，畢竟現在的他發現就算在自己大明百姓內部搞人人平等都沒有得到大多數百姓認同與響應，如果自己強行讓明人與土人平等，只會讓明人不滿，也會讓土人自大而妄圖獨立。
何況，社會本來就是存在著剝削的，自己要想實現大明的百姓富庶，就必須剝削土人以讓大明百姓獲得更多的財富，何況，自己這個皇帝還有支持自己的那些權貴官僚們作為這個時代的肉食者，如果不剝削土人的利益就只能剝削大明百姓的利益，那樣，自己想讓大明百姓獲得自由平等的權利就更加艱難。
因為人要本能地追求平等，是因為自己已經足夠富裕且具備和當權者抗衡的能力后才能獲得平等的權利，不然當權者是不可能施舍平等的權利給你的，能剝削你七成的利益絕不只剝削你六成。
朱厚照要想讓大明百姓開啟民智，有追求自己權利的意識，有國家公民和國家主人的意識，就得先讓大明百姓富裕起來，富裕到可以接受更多的教育與更好的思想和擁有更多的財富而不用為生存而發愁。
而這肯定要犧牲土人的利益為代價，不然大明百姓如何能迅速獲得財富。
……
“果阿社學開學，土人子女可優先入學，可居住在更好的宿舍！”
但韓文在果阿卻本著激勵更多土人接受漢化的目的而在果阿城率先開啟了阿三土人受教育權優先的策略，在他開辦社學后的第一天，竟直接要優先傳授土人子女學問，因而立下這樣的社學校規。