說到這里,陳與義扭過頭去,看著窗外的月色,不再說話。
周氏道:“我感覺,王觀察做事的習慣,是優給俸祿,要求官員把事情做好。你是個好官,只要用心一些,又何必擔心這些呢?”
陳與義道:“我擔心的是王觀察事事與其他人不同,讓人心里沒有底。依王觀察所說,現在官府中要精選官員。這精選兩個字,可不是隨便說說的。”
說到這里,陳與義不由又嘆了口氣:“而且王觀察所說的精選,與朝廷以前的標準不同。我們這些舊官員,想適應又談何容易?”
沉默一會,陳與義忍不住又轉過身來,對妻子道:“王觀察說,以后官府中要分明官與吏。一個衙門有多少事情,官吏各有多少員額。除此之外,有一些臨時的事,暫時需要更多人手,則或差或雇。差與雇的人不必說,是按著官吏的吩咐做事。就是員額內的官和吏,也大有講究。”
“什么講究?”周氏見丈夫今天非常煩惱,不由問道。
陳與義道:“凡是吏,做的事情都是條例內的。不在條例內的事情,則由官來管。總體來說,官與吏如此區分。當然實際上情況多種多樣,不能夠完全如此,不必計較。”
周氏聽了笑道:“這有什么奇怪?不是本該就是如此嗎?”
陳與義連連搖頭:“你不知道官府里的事情。衙門里的吏事,還有比公吏更熟的?就是條例,也要依靠吏人修出來。王觀察要如此任用官吏,第一件事就是要重修條例,要求官員比公吏更加熟悉條例。世上的官員,有幾個能做到這一點?本朝名相眾多,也只聽說仁宗朝的宰相呂文靖公對吏事精熟,京中公吏皆為其所用。官員往往貪圖自己清靜,并不十公用心于政事。只要大節不虧,就委于公吏。以后就不能這樣了。官員必須對條例比公吏更熟,政事處理更加精練。”
周氏道:“我卻覺得,官本來該是這樣。”
陳與義搖了搖頭:“官員多是士大夫,政事之外,要的就是清幽。每日里政事繁忙,案牘勞形,成何體統!官府用士大夫為官員,除了用其之才,兼收世上賢者。為政講的是清靜無為,官民無事,怎么可以讓官員每日里疲于奔命!王觀察此意,大為不美!”
見丈夫憤憤不平的樣子,周氏笑著搖頭。不如說,自己丈夫是這樣的性子,便認為其他人也是這樣的性子。世上做官的,最多的不是想著升官發財?
見了夫人的樣子,陳與義無奈地搖頭。道:“還不止如此。以后做官,規矩可多了。本朝本來就有回避法,王觀察規定得更細。不只是親戚友人不可以在同衙門為官,公事上有牽扯,也要回避。官員的恩蔭全部取消,官宦子弟要當官,要跟別人一樣進學。諸多種種,煩不勝煩。”
宋朝有回避法。比如知州主政一方,不能在家鄉多少里內。縣官主政一方,要離家鄉多遠。州縣官的治下,不許親戚友人有產業,特別是土地。《武經總要》的主編之一曾公亮為官會稽時,乘年景不好私買民田。當時越州的節度推官是曾鞏的父親曾易占,從中斡旋,把買田人改為曾公亮的父親曾會。結果曾會仕途就此結束,曾公亮被貶為監湖州酒稅。
王宵獵的回避法更嚴。嚴禁父子兄弟親朋同衙門為官,嚴禁官員在治下有產業,處理事務如果跟自己的親朋有關,官員必須回避,由別人處理。一旦發現官員違反,輕則重貶,重則除名。不但如此,如果發現官員有虛假記錄,謊報政績,官官相護的事情,一律重罰。
這是精選官員的內容之一。所謂精選,不只是選擇有才能有道德的人做官,還包括嚴格紀律。至于官員經商、家人經商、官員放貸等等,一律不許。官員如果出自經商人家,所從事的官職必須與家族事務無涉,而且不許擔任權力特別大的官員,以免與家族事業有瓜葛。