但又沒法去改。
張居正改革只是簡化手續，方便收稅，本質上是沒有改變的。
萬歷問道：“那依你之見，如何解決這個問題？”
郭淡道：“卑職的建議是，一把火燒了這個死結，然后再另設一套完善的稅制取而代之，這也是最節省成本的方法。”
萬歷睜大眼道：“另設一套稅制？”
郭淡點點頭，道：“比如說用商稅來取代農稅，減輕農稅，勢必會導致家家有余糧，一般情況下，百姓會將這些余糧拿到市集上賣，以換取所需物資，這會令交易市場變得非常繁榮，而市場的繁榮必然會帶來更多的商稅，那么我們可以減免得農稅放在商稅里面，制定出一套更加完善的商稅制度。”
萬歷點點頭，這個思想比較符合他的計劃，就是另立山頭，道：“朝廷也不是沒有議論過商稅，這反對聲也不小，難以實行。”
郭淡道：“減免農稅順便也能夠將這個問題解決。”
萬歷哦了一聲，道：“此話怎講？”
郭淡道：“如果想要減免一半的農稅，就必須將按照新政，繳稅到一諾牙行，如果這一部分稅就都屬于國庫稅入，那么根據卑職計算，其實國庫只是損失了大概五十萬兩的稅入，因為許多免稅的土地也得開始交稅，而整個山東地區的官府將損失整整五十萬兩得稅入，畢竟這么一來連火耗稅也沒了。
比較起來，損失最大的其實是地方官府，那么地方官府必然會喪失大部分權力，沒有了官府的庇佑，同時百姓又站在我們這邊，當地士紳也將無能為力，這為重新制定新稅提供了一個很好的基礎。
簡單來說，就是陛下您集國庫之力，先打擊某一個地區，徹底瓦解官府、士紳、百姓之間的關系，然后由參政院在當地建立新得稅制。”
其實阻礙新政不是士紳，也不是官府，更加不是百姓，恰恰就是這三者之間的關系，必須要打破他們之間的關系。
這就好比燒錢爭奪市場，只要市場到手，那還不就是哥說了算，這錢還是會回來的，只不過如今是將市場換成權力。
萬歷是有些心動，但他還是心疼錢，道：“就算是五十萬兩可也不少，如果朕不能補上這稅，朝臣們也不會答應的。”
郭淡道：“陛下莫要擔心，若是換做別的地區，估計一時得損失是避免不了的，但是山東地區的話，卑職敢保證，這錢是能夠馬上賺回來的，根據卑職的估計，山東地區的商業馬上就會迎來飛躍，因為山東地區乃是運河得交匯地，同時又擁有入海口，光憑這兩點，山東地區的潛力是不可限量的。”
其實這只是其中一個原因，還有一個原因，山東處于中上游，減免一半農稅，損失也不會很大，要是選擇江蘇地區，那別說免一半，就三成都不敢免，因為那邊的稅糧實在是太重了，郭淡看著都害怕。
萬歷皺眉道：“那豈不是說著新政就只適合在山東地區，到別得州府就不行了。”
郭淡點點頭，道：“回稟陛下，目前來說，是這樣的，因為就目前的商業發展趨勢來看，山東是有極強得地理優勢，大多數州府要減免農稅，就還是必須拿錢去填。
但是陛下您現在需要的是成功，這萬事開頭難，只要在山東取得成功，就證明陛下新政的好的，那他們無話可說，至于能不能普及全國，咱們不說，他們其實也不知道。等到時陛下擁有更強的財力，一定會有其它的辦法來推動新政的。”
他不是政治家，他是一個資本家，他的建議肯定就是他的需求，他還沒有達到“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的地步，這得一步步來。
他的需求就是讓萬歷進一步伸張皇權，可以給他提供更多的保護。
而新政已經是伸張皇權標志**件。
只要新政在山東取得成功，必然就會唬住那些大臣，皇權就得到伸張，這又能夠給郭淡帶來更多財富，而這些財富又將幫助萬歷進一步伸張皇權。
到了目前這種地步，他們帝商組合一定要協同作戰，共同進退，如果萬歷在朝中退一步，那么郭淡肯定要往后縮，決不能前進。
萬歷也迫切的渴望伸張皇權，先別想以后，邁出第一步再說，點頭道：“好吧，朕就依你所言，先在山東地區試試。”