萬歷一手控制著神機營，一手控制著火器，軍權其實還是牢牢控制在手里，只不過是將馬場換成了大峽谷，他是非常爽快得將御馬監部分職權交予內閣，讓他們便與統一管理。
司禮監的權力也在削減，因為內閣權力往上升，司禮監的權力必然就會下降，但是皇權也在上升，那么司禮監作為皇權的延伸，其實是明降暗升。
張誠平時是不吱聲，但他若吱聲，內閣就知道這條路肯定行不通。
而東廠和錦衣衛，真的是在悶聲發大財，主要還是因為萬歷變得非常看重情報工作，這兩年一直都在整頓這兩個部門，暗中殺了不少人。
如跟荊王府、鹽商勾結的一些宦官、太監、錦衣衛，就全部秘密處死，是一個都不留。
效忠那是最基本的，除此之外萬歷要求不管是什么情報都必須又快又準。
原來得情況是，皇帝天天在深宮里面，太監說什么就是什么，現在多了個郭淡，郭淡手里還控制著一支神秘的錦衣衛，而這支錦衣衛的大本營是在呂宋島，他們都難以觸及到，導致東廠和錦衣衛不太敢亂忽悠皇帝。
這兩個部門職權是增加了許多，并且范圍擴大許多，朝鮮、日本都有很多錦衣衛，但是壓力也增加了不少。
然而，大環境的變化，也有利于內閣。
以前難以控制地方官府，就是古代通訊比較慢，地方官府可以欺上瞞下，但如今隨著商業發展，信息傳播速度越來越快，地方官府也不敢欺上瞞下，因為他們瞞不住。
南直隸發生的事，很快就能夠傳到京城來。
這又加強了內閣對于地方官府的控制，這也是為什么內閣沒有完全解決張居正的考成法，逼官員交政績，交不上的就直接免職。
如今內閣也是借鑒郭淡的套路，首次提出發展的口號，全面發展工農商業，官府責任中心從收稅到了經濟發展。
具體就體現在朝廷正式頒布波三條例。
鼓勵工業技術發展，而具體流程就是由一諾牙行來負責技術鑒定，但是官府不與一諾牙行直接交涉，而是與官牙對接，當然百姓也可以直接上官牙進行技術鑒定。
這都是因為柳家分行不多，跟一諾牙行沒得比，大家都知道工人都會選擇一諾牙行，為了確保官牙能夠介入其中，朝廷就將官牙放在中間的位置上。
就叫《波三條例》，連名字都沒有換，因為官僚集團已經確定將火力集中在郭淡一個人身上，不是說要打擊整個工商業，相反，他們是要拉攏工商業者，不然的話，他們一方面要求發展工商業，另一方面又要打擊工商業者，這說不過去，而且發展工商業在明朝廷其實是有一定的共識，沈一貫、李三才、顧憲成、王錫爵他們以前就是支持的，而如今更是大勢所趨。
許多大學士認為波三條例非常難聽，比較土鱉，用于工商業者，也比較適合，為什么要幫他們取一個好聽的名字。
這一條條政令，預示著大明徹底進入新紀元。
因為從權力結構到社會結構都在發生巨變。
祖制？
好像沒有人記得這事了。
但這可不是一朝一夕完成的，各方都付出許多慘重得代價才有今日的成果。