直到大秦一統后，北至草原，南及南亞，可以說已知之地皆成了漢人的領土，其最重要的手段之一就是筑城。
這也是呂布面前所能想到的唯一能徹底解決北方之患的方法。
呂布認為，在草原上筑起城池，再輔以文化同化，百年過后，這草原上皆是漢人，如此一來，北疆也將徹底平定，來自北方數百年的威脅也將徹底解除。
筑城？聽到這，賈詡一驚，連忙道：“主公此策雖好，但在草原之上筑成所耗的人力物力可不是此時的關中能夠支撐的起的，即便真如主公之言筑成此城，如今關中尚且有大片肥沃的土地，哪有人口往草原之上遷移？”
呂布擺了擺手，伸出手遙指這西方，笑道：“人力，涼州不是就有嗎？本相聽聞此次徹里吉為了相助韓遂，率領了十萬羌人進入涼州，這些人，本相要活的，筑完城池修馳道，本相要一條直通涼州的馳道。”
“至于物力，羌人一族劫掠我大漢這么多年，想來應該存下不少財物，實在不行，還可以聯系商人，讓他們運送筑城物資以換羌人的牛羊~。”
“本相打算一舉踏平羌人各部，不歸屬本相的全部罰做奴役，牛羊一律沒收，用以換在這草原之上筑城所需的物-資。”
“人口嘛……”呂布端起手邊的茶盞飲了一口，接著道：“在新城筑成之后，接下來所接收的流民全部遷往新城好了，令，鼓勵百姓們多多生育，每戶超過兩個孩子的，從第三個開始，每多一個孩子，每年每戶補助百_錢。”
“草原不適合耕種不要急，就讓他們養牛羊馬匹，遷往草原的百姓每戶按人口分配，每口人分十畝草地，屬于，嗯，分給他們的草地可以鼓勵他們種樹，以后在草原上建屋子什么的皆就地取材，這不也是一筆收入嘛。”
“雖然隨著城池的越來越多，中原之地的生活越來越好，可能大部分百姓并不愿背井離鄉，不過這也沒關系，以后設流放之刑，將那些犯下罪不至死的犯人，流放到草原不就可以了。”
前世的老鷹國不就是通過這種方式，將一群罪犯，小偷，流氓等流放到了美洲，逐漸殖民了美洲整除了加拿大嘛，在這，呂布當然也可以這么干。
呂布的一番話讓賈詡與郭嘉兩人目瞪口呆，思想被時代局限在一個有限的范圍之內的他們，完全沒有想到還有這么一種方式，而且這個方法看起來，居然是那么的完美。
向來十分淡然的郭嘉眼露精光，略顯激動，道：“主公此策高啊，屬下敬佩萬分，屆時，可以鼓勵兩族通婚，逐漸通化北方蠻夷，更可每年都從這幫蠻夷之中抽掉壯丁，編入我軍之中，這些蠻夷從小生活在馬背上，稍加訓練，便可弄出一支精銳騎兵。”
“一可以增強我軍實力，二也可以讓這些蠻夷沒有足夠反叛的能力，主公之策真是空前絕后，主公此策若成，將一勞永逸，徹底解除北疆之患。”
賈詡也是目露精光，隨后臉上露出一絲難色，道：“此策雖好，但鼓勵百姓生育，每戶超過兩個孩子，每多一個每年便補助百錢，這對我等將是一個嚴重的負擔……恐執行不了多久。”
“況且涼州本就十分貧瘠，如今又因韓遂引羌人入境，涼州百姓更加是苦不堪言，我等此時拿下涼州，涼州對于我們來說，就是一個負擔。”
從呂布入主長安以來，便是由賈詡執政，不當家不知柴米貴，此時的他是最有資格說這句話的人。
呂布笑了笑，道：“文和勿憂，誰說這涼州就是個負擔了？這涼州在本相眼中可就是個寶貝，不知文和可曾聽說過西域？”
宛如一陣晴天霹靂在賈詡的耳旁響起，令賈詡久久難以回神，喃喃道：“丞相說的是？”