蒯越走到大殿的正中，對著呂布彎腰一禮，道：“啟稟王上，本朝尚無宦官執掌實權，參與朝政的先例，王上此舉是否有些不妥。”
到了此刻，蒯越這等人物自然看出來呂布大肆冊封并且重用他們這些士族子弟的用意，而他也能看的出來，呂布先前的一系列做法都是為了接下來所要做的事情做鋪墊。
剛開始還以為呂布良心發現，終于看到了他們這些士族子弟的付出，終于開始拿正眼來看待他們了呢。
沒想到，在他們的脖子上套上了錦衣衛這么一根繩索還不滿意，還要再給他們套上東廠這么一個狗鏈，呂布此人的心術可見一斑。
東廠如今已經成立，而且還是在沒有同任何人商量的情況下所開設的，此刻再想要勸阻呂布廢除東廠，以他對呂布的了解，顯然是有些不太可能。
明知事不可為，那么就退而求其次好了，即便不能讓呂布廢除東廠，至少也要呂布換一個像樣一點的人物來統領這個官署。
可是，呂布會愿意嗎？
原本，呂布還準備著待改元開國之后再將東廠給拿出來，可是，趙云的行事作風顯然不盡人意，錦衣衛也并沒有后世大明朝之時的錦衣衛那么好用。
雖然現在的錦衣衛并沒有后世大明朝的錦衣衛那么臭名昭著，但也正是因為如此，呂布才會放心的將錦衣衛交給趙云統領。
不過，既然趙云所統領的錦衣衛做不來那些臟活累活，那呂布也只好將東廠給提前放了出來。
只見呂布笑著擺了擺手，道：“異度此言差矣，寡人先前不是說了嘛，默守陳規所能帶來的，只會是滅亡，而這東廠也并沒有什么其他權利，只是擁有偵緝、拿人之權而已。”
“況且，寡人所開設的這東緝事廠的統領也只能由宦官來統領，反正這些宦官們閑著也是閑著，就拿他們當捕快來用好了。”
其實，呂布開設東廠的目的還有一個，那就是在將來，各個衙門都要有東廠的人員坐班，包括領兵在外的武將，他們不參與任何政務，只負責監視這些官員。
當然，此刻呂布并沒有把這一條說出來，他擔心會超出這些官員們的承受能力，會遭到巨大的反彈，就一步一步來好了。
畢竟此刻還不是大一統，這天下還有一半在別人的手中，如果做的太過分，恐怕會收不了場。
聽到呂布說這些宦官只是如不快一般偵緝、拿人，并沒有其他任何權利，大殿之內的百官們也就不再反對。
莫不是這東廠只是呂布覺得錦衣衛權限過大，如同三省六部分丞相的權利一樣，這東廠也只是用來分錦衣衛的權利？又或者是，對錦衣衛不放心，用來監視錦衣衛的？
想到這，蒯越不禁默默的退了回去。
見大殿之下的文武們并沒有什么過激的反應，呂布滿意的點了點頭，接著說道：“另，除三省六部外，寡人決定另設一院，名為樞密院，掌軍國機務、兵防、邊備、戎馬之政令，出納密命，侍衛諸班直、內外禁兵招募、閱試、遷補、屯戍、賞罰之事，皆掌之。其最高官職為樞密使，由寡人來擔任，戰時不受三省六部節制。”
軍權的重要性，此時的呂布可是比任何人都要清楚，也正是因為他有了軍權，才能將天子玩弄于鼓掌之中，政權他或許還可以分出去，但他絕對不可能將軍權交于別人。
因此，像這種相當于三軍總司令的樞密院最高的官職，自然只能由他自己來擔任。
對于此事，文官們并沒有什么意見，畢竟像軍權這種敏感的東西，他們可不敢隨意的亂發言，這種東西要是敢瞎摻和的話，到時候自己怎么死的都不知道，就連掌握兵部的文聘也不敢在此事上面多說什么。