明是火，象征光明，而朱元璋的姓“朱”，也是赤的意思，“朱明”恰好把皇帝的姓和國號連在了一起，渾然一體。
“對待百姓要寬仁，對待吏治要嚴厲！”
這是劉伯溫向朱元璋提出的第一條治國理政的綱領，對皇帝建立大明國體和政體，意義重大。
不過朱元璋只給了他“御史中丞”的官職，負責監察百官，卻不能直接對群臣發號施令，那是宰相李善長的職責。
劉伯溫并不在意自己是個多大的官，能不能管事，該不該管人，只要皇帝需要我做什么，自己從不考慮職權范圍的問題。
朱元璋離不開他，二人的“私交”是最為密切的，這是兩個人之間一直存在的某種親密關系，似乎和君臣及職位毫無關系。
這種特殊而緊密的聯系，早已不是什么秘密，大明上上下下的官員，全都心知肚明。
劉伯溫即使沒有任何官職，他對皇帝和整個大明王朝的作用，將是無可替代的。
關于治國理政的方略，皇帝急著要錢要糧，但劉伯溫的眼睛依然盯著軍隊，他知道國家機器剛剛建立，還很虛弱，而軍隊卻是前所未有的強大。
一支近百萬的軍隊通過革命戰爭的洗禮，已經變成了一股最為強大的力量，他們的力量可以毀滅一個王朝，同樣可以建立一個更加富有活力的新國家。
緊緊依靠軍隊的力量，一方面繼續保家衛國，另一方面就要積極建設家園，他們的身份已經變成了“半軍半民”，而不是純粹的將士。
“利用軍隊戍邊的時機，大力開墾荒地，發展生產，與當地百姓一起勞動！”
劉伯溫向朱元璋交了第一份答卷，這就是解決錢糧的途徑啊！
“開荒種地，減輕賦稅，自力更生，重建家園。”
由此及彼，劉伯溫繼續強化和明晰了治國方針，可以用這十六個字來概括。
朱元璋非常高興，老劉就是不簡單，不但知道我要什么，而且每次都能告訴我，如何去做。
為了順利推進軍隊改革的步伐，劉伯溫具體提出建立“衛所制”的偉大構想。
“衛”，即軍事據點，每一衛5600人，長官稱為指揮使，管轄五千千戶所，每個千戶所有1120人。
千戶所下面又轄十個百戶所，一所為112人，百戶所下設兩個總旗，下面再設五個小旗，最小單位有十人。
有戰事時，兵部便命令各地的衛所把手中的5600人交出來，然后皇帝再指派一人，擔任這支軍隊的司令，由他領兵出征。
衛所的指揮使，平時雖然負責統領這些人，安排他們訓練和務農，但一旦發生戰爭，皇帝則擁有了最高調配權。
這是劉伯溫發明的高明之策，很好地加強了皇帝的中央集權，深得朱元璋的贊賞。
事實也證明了，通過衛所制，各地的駐軍大力發展了生產力，每年收獲的糧食，不僅滿足了自身所需，還大力支援了全國其他地區。
衛所制形成了“將不知兵，兵不識將，一切向皇帝看齊”的良好局面，朱元璋能不偷著笑嗎？
李善長坐在他的宰相辦公事里，同樣感到滋潤無比……