這個事情，其實早已經有過先例。兵部尚書崔呈秀，戶部尚書郭允厚等人，都是飽讀詩書的人，一聽羅飛羽的這些個想法，立刻就找到了一個先例。
那就是漢朝時，武帝劉徹推行的推恩令。
只是情況有些不同。漢武帝劉徹推行推恩令，是為了削弱分封諸王的勢力，加強中央集權。而羅飛羽現在想要做的，則是解決土地兼并嚴重的問題，為后面推行一體納稅的措施做鋪墊。
所以他準備把推恩令的范圍擴大，不光是各地的藩王及宗室，還包括地主豪紳商賈大戶，讓這些人的全部子女，都有權繼承土地和財產。
這樣就可以把集中起來的土地和財產，不斷分割下去，抵消土地兼并的進展。
……
天氣漸漸變冷，各地藩王陸續進京，朝廷卻在此時，推出一系列的重大舉措。
每一項通告天下的政策，都是太師會同六部九卿共同簽署。
乍看起來，這些政策都是虛的，并不能解決大明帝國當前的困境。但是其中的每一項，實際上都是影響深遠。
推恩令，不管是藩王、列侯還是百姓，都一樣適用。只是藩王列侯的爵位，除長子外，不再是世襲罔替，而是繼承一次就降一等。
針對皇明祖訓的修改，則是由宗人府主持進行的，適用于十三萬宗室，容許宗室子弟入仕、經商、耕讀和從事手工業。
這實際上是為十三萬宗室子弟松綁，不然的話，這個龐大的群體里面，既有富可敵國的藩王，更多的則是淪落為赤貧窮人。只是因為這些人姓朱，是宗室之后，他們就都不能從事士農工商，以至于因為窮得沒錢來京師找禮部取個正式的名字。
新春一過，駕崩的天啟帝靈柩，終于入土為安。至于自縊身亡的信王朱由檢，則早就入葬了。
緊接著，就是迎立新帝的大事。
紛紛擾擾大半年之后，這件大事才終于塵埃落定。福王朱常洵入繼大統，改元崇禎，大赦天下。
只不過兩京十三省，已經習慣了每一道政令的落款，都是太師與六部九卿聯名簽署，現在則在太師之上，多了個皇帝的簽名，以及鮮紅的玉璽印章。
這些悄然之間的改變，已經為天下人所熟知，沒有人覺得這其中有什么不妥。畢竟這一年來，朝廷政令通和，大明帝國上下內外，呈現出一股完全不一樣的安詳與和平景象。
……
崇禎二年，北方依舊是大旱，入秋之后，一股莫名的燥熱，就籠罩在整個京師內外。
老百姓只知道秋高燥熱，卻不知道，在太師羅飛羽大人的府上，那間寬大書房里的氣氛，比秋燥還要更加的躁動不安。
羅飛羽召集回來的，遼東督師孫承宗，登萊巡撫袁可立，薊鎮督師袁崇煥，再加上協理京營戎政盧象升，以及從陜西左布政使任上調任北直隸巡撫的洪承疇，此刻都集中在書房里。
書房正中，擺放著一張巨大的沙盤，以厚木雕刻而成，山川河流，森林草原，城池道路，邊關隘口，地勢起伏，都一目了然。乃至于各地之間的距離，也都十分恰當。