《東非共和國過渡時期政治架構設計》的頒布，如同一劑精準的舒緩劑，讓原本激昂沸騰的民意逐漸平復下來。
人們知道了，“守護者”葉柔和葉眉并未離開，她們將以一種更崇高、更永恒的方式守護著這片土地和人民。
而日常的治理將由葉柔執政官領導的政府負責。這種安排既滿足了民眾對精神象征的需求，也為國家機器的專業化運轉留下了空間。
在索國首都，舉行了簡單而莊重的“終身守護者”尊號授予儀式暨“東非共和國人民治理院”成立大會。儀式刻意避免了過于奢華的排場，卻充滿了象征意義。
葉柔和葉眉身著簡潔的白色禮服，并肩站立在昔日王宮、如今更名為“共和國宮”的中央大廳。
當代表聯盟各區域、各行業的治理院代表，將鐫刻著東非地圖與橄欖枝圖案的“守護者”徽章呈遞給她們時，臺下爆發出經久不息的掌聲。
許多來自索國和馬賽地區的代表眼含熱淚，仿佛心中的擎天巨柱得到了正式的加冕，變得更加穩固。
葉柔隨后以首任執政官的身份，向新成立的人民治理院發表了施政演說。
她強調，“守護者”體系是東非土地上的獨特創造，它根植于歷史，服務于未來。
“我們尊重過去，但我們更面向未來。‘守護者’確保國家的穩定與延續，而人民治理院與執政官政府，則將致力于推動發展，踐行法治，讓每一位公民的福祉得到切實提升。”
她公布了過渡時期政府的首要任務：
1.法律統一：加快制定并頒布《東非共和國基本法》（臨時憲法），明確守護者、執政官、治理院三者的權責關系，并以此為基礎，整合原索馬聯盟及各新領土的法律法規，形成統一的法律體系。
2.經濟融合：全力推進easu在新領土的全面流通和信用鞏固，加快連接各區域的基礎設施建設，尤其是交通和能源網絡，打破地域隔閡，形成統一市場。
3.安全鞏固：繼續清剿塔國殘余勢力和邊境地區的恐怖分子，強化內部安全網絡，確保發展環境的安全穩定。
4.教育普及：推行以國家認同、基礎知識和職業技能為核心的義務教育體系，尤其注重在青少年中培養“東非公民”意識。
大會選舉產生了治理院的首任議長，由一位在原索國地區德高望重、且精通法律的老政治家擔任，體現了對程序和專業的尊重。
儀式結束后，葉柔站在共和國宮的陽臺上，望著廣場上歡呼的人群，對身邊的葉眉低語：
“現在，兩個輪子算是勉強裝上了。但能否平穩前行，還要看路況和駕駛技術。”
葉眉點頭，目光深邃：“關鍵是動力不能偏。民眾的愛戴是情感的動力，而制度與法律，才是理性的、持久的動力。我們必須確保后者盡快成長起來。”
人民治理院成立后的首要艱巨任務，便是審議《東非共和國基本法（草案）》。這份由葉柔主導、匯集了聯盟內頂尖法律人才（包括部分投誠的前塔國法學家）草擬的文件，成為了各方勢力博弈的焦點。
草案明確規定了“終身守護者”的地位和權限：
她們是國家統一和憲政秩序的象征，無權直接行政，但擁有法律頒布權（需執政官副署）、最高榮譽授予權、以及在國家面臨嚴重危機時，根據執政官和治理院議長的聯合請求，啟動緊急狀態的權力。
同時，守護者的人身安全神圣不可侵犯，其經費由國家財政保障。