十一月底，子嬰跟往年一樣，對各郡縣上計薄一一過目。
這一年多來，雖然經歷五國攻秦，軍人戰死超過十萬，秦國人口依然有少幅度增長，
截止到大業三年年底，秦國總人口為655萬，只是因為戰爭，造成成年男丁人口有所下降。這只是略為下降而已，在這歷時一年多的戰爭中，雖然戰死十萬，但又有男丁年齡達到從軍年齡。
減去工匠、官吏、殘疾人、老人，目前十七歲以上可從軍的男人為四十八萬，如果加上十五、十六歲兩個年齡段，為六十三萬人。
隴西郡的上計薄里報告，在隴西南部，因為戰爭遷到關中的人，有六成愿意返回家鄉，也有少數人選擇到新設立的西和縣。
因為戰爭造成耕作的男丁不足，去年總體的糧食收成，只相當于正常年份的八成五。
原本夜郎國地區的南廣縣、平夷縣，駐守當地的士兵，有許多已娶當地女人為妻，
當地的土著人，有許多已學會了秦文、熟悉秦律，被任命為當地基層官吏。
這兩個縣政績都很好，已有效促進民族融合。
況且，這兩個縣都生產枸醬、枸醬酒，深受秦人的喜愛。
子嬰提筆書寫，對兩個縣進行表彰。
如果沒有意外，再過一至三年，這兩個縣的縣令都會被提拔。
綜合所有報告來看，內史區的咸陽令成績最差，現任咸陽令，是原咸陽令閻樂的接任者，已是快六十歲了，子嬰打算讓他退休。
為此，子嬰把尉繚叫來。
“咸陽令該換人了，丞相可有合適人選？”
尉繚道：“臣認為，少府丞劉棟、象郡郡守馬宣皆可。”
子嬰對于以前拍過自己馬匹、后來又出現安全生產事故的劉棟影像比較深刻，決定將劉棟升任咸陽令。
又再問道：“誰合適接任少府丞？”
尉繚道：“韓生可接任。”
子嬰在現代時，記得韓生這個人。
在歷史上，項羽入咸陽后，秦人韓生投奔項羽，向項羽獻策留在咸陽。項羽一意東歸，便一口拒絕了。
后來韓生有所抱怨，有人向項王舉報，項羽叫人把韓生丟進油鍋烹了。
子嬰同意，讓韓生接任少府丞。
幾天后，子接到報告的子嬰，再次來到鋼鐵兵器作坊。
“陛下，終于鑄造成合格的鋼了。”
鄒棠的興奮之情，溢于言表。
他帶著子嬰進入鑄造區，在某個位置上，放著數十塊鋼條。
子嬰拿起一塊鋼條，用手指敲了一下，聲音比較沉悶。
要是敲擊生鐵，聲音會清脆而悠長。
鄒棠道：“陛下，臣已命人用鋼鑄造了數把劍。”
隨即，鄒棠將兩把劍取來。
僅僅從外觀上，已經可以區分鐵劍和鋼劍不同了。
子嬰接過一把劍仔細觀察，劍刃十分鋒利。
鄒棠興奮道：“陛下，用鋼鑄造出來的劍，比生鐵和熟鐵鑄造的劍要好很多，比熟鐵鋒利，又比生鐵堅韌，不易崩口。只是還得要注意，不能讓劍彎曲。臣昨天試過，劍只能小幅彎曲，要不然還是會折斷。”
僅僅按照這樣的質量來看，已經比以前好得多了。
不過，在掌握煉鋼技術的基礎上，只要再發揮想象力，可以做得更好。
就拿刀來說，刀刃主要起刺殺、切割作用，所以要求有比較高的硬度，這樣才能保證刀的鋒利，因而應選擇含碳量較高、硬度較大的鋼來制造。
而刀背主要起一種支撐作用，要求有比較好的韌性，讓刀在受到比較大的沖擊時不致折斷，這樣就要選擇含碳量較低、韌性較大的熟鐵。
在南北朝時期的綦毋懷文，對灌鋼法進行重大改進，發明了將生鐵和熟鐵“宿”在一起的煉鋼方法，用這種方法鑄造的鋼，又被稱為“宿鐵”。
后來，綦毋懷文再將鋼和熟鐵巧妙結合在一起，分別用在合適地方，大大提高了兵器技術，這種技術原理，到現代都還在沿用。