鄒離道：“陛下，臣贊同有限度的分封制。何為有限度？仍然是車同文、書同軌、統一文字、統一度量衡，在各封王的封地內仍然如此。”
于真出列道：“陛下，事實已證明，采用郡縣制，無法讓大秦長治久安。左丞相所說第二點，臣反對，人性本惡，必須用嚴刑峻法管治百姓。”
咸陽令韓生道：“陛下，臣認為郡縣制可行，重用法家沒問題。問題出在始皇帝后期和二世皇帝時，徭役過重，百姓不堪重負。大秦一統天下后，只要能輕徭薄賦，讓百姓安心耕種，天下不會反。”
趙衍道：“臣贊同咸陽令所言。還有那些六國余孽，不容小覷，臣認為，應當把六國余孽趕盡殺絕，以絕后患。六國余孽造反，乃是十惡不赦大罪，殺之名正言順。”
盧德道：“臣贊同趙長史所言，若當初始皇帝殺盡六國余孽，斬草除根，就不會有后來之禍。始皇帝后期和二世皇帝時候，固然是徭役過重、百姓艱難，只需等到陛下繼位后，及時改正國策上的失誤，便能讓天下重歸安寧。”
目前九卿中，曾奎和蘇術資歷最老，在始皇帝統一天下后，就做到了九卿中的“丞”這個職位。
兩人還清楚記得，當初始皇帝時對采用分封制還是郡縣制，臣子們進行了激烈的爭論。
對于如何讓天下歸心，安撫天下讀書人，始皇帝也為此努力過，卻始終得不到天下士子們的認同，最后始皇帝忍無可忍，焚書坑術士。
眼前這個皇帝，在兩人看來，比始皇帝更英明，或許能解決始皇帝無法解決的問題。
這個問題一旦說開了，臣子們非常踴躍發言。
只有皇帝和丞相暫時不表態，在注意著每個人所說之言，了解他們的立場和態度。
過了許久，大殿終于安靜下來。
大家都看向皇帝，等待著皇帝的表態和拍板。
參與發言的臣子們，都希望皇帝贊同自己的建議。
只聽皇帝道：“攻韓之戰才剛剛開始，現在決定分封制還是郡縣制，為時過早。大秦軍隊所收復之地，必定會讓當地百姓歸心。朕組建訓導部，就是為了教化百姓，要讓全天下人心統一。”
陳平道：“訓導部定不會辜負陛下期望。”
子嬰道：“眼下要做的，是保障前線糧草物資多需，先打贏這場仗。”
目前，秦軍東征部隊糧草，存放于函谷關對面的大壁壘，派有八萬兵馬駐守，由廣威將軍辛韋統領，既是守衛壁壘、看管降兵，一旦發現有敵軍來函谷關、企圖截斷糧道，會派兵出戰，保衛糧道。
至于誰有可能來函谷關，韓信在跟部將們的會議中已經指出，項羽有可能會來。
函谷關還有數萬兵馬，可以遙相呼應。
陳平道：“陛下，大秦府庫充盈，糧草無憂，若有敵軍敢來截斷糧道，我秦軍必會狠狠打擊。”
鄒離道：“陛下，臣想入韓地，跟隨韓信將軍，若有需要，由臣出面勸降。”
居然想勸降敵將，有些人覺得不可思議。
在陳平看來，如果了解敵守將情況，對于能言善辯之人來說，并非完全不可能。
要是出面勸降，有一定危險性，對于項羽劉邦來說，不可能殺來使，對于某些在絕境下失去理智的武將來說，還真不好說。
子嬰道：“鄒卿家，我大秦天子之軍，收復三川郡、潁川郡，把握很大，朕不忍鄒卿家以身犯險。”
鄒離道：“陛下曾說過，以最小代價獲取最大勝利，才是上上之選，若能勸降敵將，這是上上之選。還望陛下恩準！”
子嬰見鄒離言語神情十分誠懇，感受到他心中的期盼，不忍心拒絕，說道：“既如此，朕答應了！”
隨后，陳烈道：“陛下，臣有個建議，不知當說不當說？”
子嬰道：“但說無妨！”
陳烈道：“請陛下立太子，以安定人心。”
隨后，有兩個臣子附議。