袁宗皋一直秉持謹慎，故而做事向來不疾不徐。
嚴嵩所說之事，是否有知還未敢確定，且眼下朝中之局，遠比地方糜爛，即使嚴嵩之言果真，但只怕現在也是力有未逮。
所謂攘外必先安內。
如果連朝堂都不穩固，那又有何能力整頓地方？
當然，也不能置之不理。
完全可派人，慢慢四散探查，收集足夠材料，等著騰出手，再行整頓吏治。
吏治清明，則國家政令方能上通下達，吏治隳弛，衍生的一系列之事，也將是一顆毒瘤。
但還是老話一句，本末不可倒置，輕重緩急需要分清。
朱厚熜也聽懂袁宗皋之言，緩緩點頭，再對著群臣道：“諸位以為何如？”
“臣楊廷和竊以為，吏治可清，但是攤丁入畝需議，清丈田地不可！”
“元輔此話何解？”
“蓋攤丁入畝不詳，需要仔細議定，如宗親、勛戚、中貴人之田產，是否解需要按照田地大小算賦稅。
如膏肓之地與不毛之地，又該以如何算計繳納賦稅……如此種種不可不慎！”
楊廷和已經為官數十年，其中從他手中經過政令，不知凡幾。
作為一個濟世安邦大才，當朱厚熜說出攤丁入畝，他就知道問題所在。
明代兼并土地最瘋狂群體，便在宗親、勛戚、閹人、地主、商人、官紳這些人當中。
其中宗親、勛戚則是明目張膽兼并土地。
不但兼并民田，還要向皇帝請田。
因此這些群體的田產，估計連主家自己都不知道有多少，一旦按照攤丁入畝計算，每年需要繳納賦稅，則是天文數字。
且不談這些人，會不會因為不想按照攤丁入畝納稅，從而鼓搗造反，或是抗旨。
即便同意，轉手這些人，便可回家拼命壓榨佃農。
好政令不一定利民，這是自古以來的道理。
上有政策，下有對策，同樣也是官僚慣用手段。
朱厚熜剛剛登基，還處在學習之路上，他可以不懂，但楊廷和不能不懂。
攤丁入畝按照皇帝說法，以田地多寡作為納稅標準，這顯然也并非合理之事。
比如好田一畝一年可產四百石谷，可是差田每年就只能產三百，這其中少了一百，誰來補？
政務不是看幾本書、幾本題奏就能搞清，高屋建瓴向來都是取死有道。
“至于清丈田畝，天下大戶是否愿意一事，還需慢慢查探，若是不愿，從而阻撓新政，屆時又該如何御之？此誠不可不察也。
且何人清丈？清丈田畝必須依靠官員，以及地方胥吏，若是官員與大戶狼狽為奸，以肥田算作荒田，而百姓卻俱為膏腴之地，又該如何？
若是胥吏以私做小尺，為黔首度量田畝，以大尺為大戶清丈田地，此又該如何？
臣為官數十余年，所見官吏不法之事，猶如過江之鯉，從來不敢斷言，無不法官吏，是故此事萬不可驟然而行。
老子有云‘治國如烹小鮮！’圣人明睿聰哲，當胸懷江山社稷之事，臣以為，不可拘泥于一城一池之爭。
伏望我主聰睿神智，三代以下為有圣君，當明察秋毫之末，洞悉環宇之微，萬不可因一時不慎，而至皇明宗國于微難之中……”