再從比大唐府兵制勛爵更完善的軍功制度——秦漢軍功勛爵名田宅制中去蕪存菁，建立健全激勵機制，如此就可以很好地激發士兵的作戰積極性。
至于土地兼并，劉陟到沒有好的辦法，只能嚴令禁止土地交易，然后一旦發現這種行為，就同時處罰買方和賣方。
此外，新軍制還廢除了府兵制那種自籌糧餉的規矩，汲取了明朝的衛所制的優點——不收稅，將授予田地的所有產出收上來，再統一調撥。
幾大頁分析之后，便是劉陟的具體章程：
分田時，官府以戶為單位征兆平民從軍，每征一丁，便將五十畝田分給此戶人家耕種；收成之時，所有所獲統一匯總，再按兵一年八石、男子一年六石、女子一年四石、小兒老人一年兩石的標準給兵戶發放口糧，剩余則全部歸官府所有。
這種方法，有三大好處：
一是可以將損耗歸公，降低老百姓交稅的損失；
二是徹底限制了單個士兵的收入，他們想要更高的報酬，只得在戰場上奮勇殺敵；
三是保障了其家人的溫飽，讓士卒少了后顧之憂；反過來還能通過限制其家屬保證士卒的服從性。
至于服役期限，新軍制規定的是十五歲以上可應征入伍，強制服役到五十歲，為脫產士兵；但是軍戶身份可以消除，現役士卒除籍之后，歸還所授土地，即可重回普通民戶身份。
這樣的半靈活的準入準出制度，既可以保證軍隊成分的相對穩定，又因為沒有完全限死軍戶自由，在給與合理的收入的情況下，可以一定程度上保證士卒階層的社會地位不會下沉。
此外，雖然對土地兼并這個問題劉陟沒有很好的辦法，但他也制定了一定的措施：
首先，絕對禁止軍戶得授的土地買賣，軍戶、軍田由單獨的機構管轄；
其次，發現買賣軍田的軍戶，沒收其賣地的收益，并按照收益數額，以盜竊治罪、刑罰其全家；
當然，俗話說“沒有買賣就沒有殺害”，對應買地之人，不但要沒收其購買的土地，還要處以與買地金額相當的罰款，以彰其咎；
最后還拿出類似漢武帝“告緡令”的舉報獎勵手段，凡是舉報買賣軍田屬實的，賞賜其罰沒金額的一半。
數管齊下，雖然制度施行上肯定要打折扣，但在一定時間之內還是可以比較有效的遏制土地兼并的。
后面劉陟還列舉了建軍的征兵、束伍、軍紀、賞罰等細則，劉隱看了皆是不住地點頭，表現得相當滿意。
但他看到最后一頁時，卻臉色陡變，直接將那紙撕爛、團成一團：
“你要征兩萬人入伍？我姑且算兩萬人脫產不會影響田地耕種、賦稅征收；那兩萬頃田你要從何處弄來，你難道敢把他們五萬多頃的地，一下子拿走四成？”
劉陟訕笑了一下，他最近《衛公兵法》看地不少，對李靖的不少軍事理念都奉為圭臬；所以一軍之規模，也按照李靖核準的兩萬人來定了。