市委副書記田洛雖然與陳氏集團董事長陳雷關系不錯，但他不愿意為了陳氏集團的事情進行違規操作，從而為以后的晉升留下把柄，因此證件不全的天明湖度假園和三十幢別墅便一直爛尾著。
陳氏集團為了規避風險，當時以天明湖為抵押，向麗華市信用聯社貸了1億元開發了一期旅游項目和三十幢別墅。
陳氏集團本來打算對這三十幢別墅進行銷售，獲得銷售資金后，再來開發天明湖。
為此，天明湖度假園和三十幢別墅爛尾，最著急的是麗華市信用聯社，陳氏集團其實上并沒有多大損失。
陳氏集團董事長陳雷明白麗華市上層關系變動，便收斂了做生意的方式，并沒有與麗華市相關部門進行扯皮。
張峰在現場看到，雜草已經從一些空地上竄出，建成的別墅由于長期日曬雨淋，已經破敗不堪，蕭條景象與風景秀美的天明湖形成了強烈反差。
隨同實地查看的麗華市環保局負責人告訴張峰：“張市長，天明湖度假園選址不當，如果進行運營，便會有生活污水排出。”
“當初該園屬在建項目，并沒有獲得環評資格，我們一直不同意進行項目運營。”
“主要的原因是天明湖度假園處于飲用水水源二級保護區內，與國家政策不符。”
他一邊說一邊拿出相應的規定給張峰看：“張市長，國家規定取水口半徑300米范圍內水域為一級保護區，一級保護區外向距離不小于2000米區域的水域面積，但不超過水域范圍屬二級保護區。”
“二級保護區的保護措施里有這樣的規定：已建成的排放污染的建設項目和原有排污口，必須由縣級以上相關部門責令拆除或關閉。”
“我們發現，天明湖度假園就在飲用水水源二級保護區內。”
“如果讓天明湖度假園進行運營，現在的群眾的環保意識增強，肯定會發生群體反映問題事件。”
張峰原先還想讓陳氏集團出資完善所有手續，讓爛尾工程對外進行運營，減少不必要的浪費，但現在看來，涉及到環境污染問題，根本無解。
如果要想徹底杜絕環境污染問題，必須重新開挖一條專門的排污管道，并且要長期負責保養，成本太高，完全不現實。
趙世倫當初為了工作業績，根本不管相應的規定，就盲目地給在二級水資源保護區內的天明湖度假園下達施工命令。
當初的麗華市重點項目未運營一天被閑置著，造成巨大浪費，是否值得總結和反思？
既然沒有重新運營的可能性，張峰便開始下令進行拆除。
一是這些工程爛尾這么多年，老百姓指指點點，有損形象，同時影響天明湖的整體風光。
二是這些爛尾工程存在安全隱患，萬一發生傷害事故，一些領導還是要被問責的。
讓張峰沒有想到的是，采取這樣的行動后，張峰最終與陳氏集團、麗華市信用聯社硬抗上了。