王欽若這卷圖軸將封禪的整個想法設計全都詳細地列了出來，竟然是工程浩大，而且自籌備、興建、設祭、主持等等，設了大量的官職。王欽若精通史書，滿腹文才，每一項皆引經據典，內涵極深。這一番圖軸顯見用了許多心血，絕非一朝一夕能做出來的。
劉娥越看臉色越是凝重，原以為王欽若只是自恃才高不服在寇準之下，如今看來，他的野心原不止此。
趙恒看她臉色有異，問道：“小娥，你有什么想法？”
劉娥揮手令周懷政等人收起圖軸退下，看了趙恒一眼，大膽道：“這次封禪，大破常規，舉動浩大無比，依臣妾看來，倒像是重組一次內閣。”
趙恒沉默片刻，忽然笑了起來：“真不愧是朕的小娥。”
劉娥微一思索，不由心驚：“官家不滿意王相了？”
趙恒搖頭：“不，朕還是要倚重王旦的，這朝中上下，他也確實是無人可以取代。只是……”
劉娥問道：“只是什么？”
趙恒冷笑道：“只是自寇準外放之后，王旦不知為何像是轉了性子，處處拗著性子，竟然將寇準的脾氣學了十足，內閣之中針潑不進。朕本提議讓王欽若接替寇準的位置，不想王旦一口拒絕，倒像是虛位以待寇準回來似的。”
劉娥點了點頭：“若是讓王欽若插入，來對王旦有所牽制，亦是不錯。可是……”她猶豫了一下，道：“王欽若顯然是要君，古往今來有多少臣子，巧立名目多生事端，或修土木工程、或做祈福祭天、或借神道之言，為名義上為國為君，其實是利用這個事端，借天子國家之名，將普天下的官職錢財任意調遣，變為自己的權勢，此等事不可不防啊！”
趙恒點了點頭，若有所思：“小娥這番話，當真把古往今來臣子們努力施政措新的心思都說得透了。只是說得透了又如何？臣子們努力想法子以便要君挾權，為君王則亦可以利用他們這份心思，從容制衡。天下熙熙皆為利來，天下攘攘皆為利往，要推行一件事，也必得容易做這件事的人從中得到好處。否則的話，只怕無利之事，后續無力。水至清則無魚，臣子們也是人，不是圣人，倘若一個人無欲無求，倒是可怕了。為君則不怕臣子們有權欲名欲利欲，知道他們的**在何處，方可為我所用。”他長嘆了一聲：“封禪之事，雖然是王欽若之議，卻的確是當下應該行的事了。正如王欽若所言，一可以安定天下百姓之心，二可以鎮服四夷天命所歸，三則朕要他們看明白，大宋立國至今，已經不是五代十國的時候了。朕看他們是選擇繼續抱緊過去的力量，還是臣服于當下的天命。”
劉娥知道他心中所思，趙恒是開國以來第三個皇帝，太祖太宗有開國之功，他身為天子，自不甘心毫無建樹。自登基以來，勤政不息，親自巡查邊關，親征澶州，大開科舉，大舉裁官，興修水利農田等，如今積累到一定的程度，也應該是給天下一個盛世已經到來的交待了。更何況契丹雖訂盟約、夏州雖然來歸，但都是暗伏野心，蠢蠢欲動，但遼夏均十分相信神道，封禪之舉也是展示國力，借神道之力以鎮服四夷。同時，天子的權威也需要更進一步的加強。
她低頭暗忖了一下，如今朝堂之上，北官力量太大，這于建國之初雖然有用，但到如今卻于國有礙。連趙恒上次提出的立后之議，也被駁了回來。王欽若舉動背后的深意，她看出來了，而趙恒也看出來了。但是既然趙恒有意推行，對于她來說，亦未曾不是一件順水推舟的好事。想到這里，轉而笑道：“官家說得有理，是臣妾多慮了。”
趙恒點了點頭道：“不，小娥，你一句‘要君’之言也的確是提醒了朕，不過朕還有第四點，”他緩緩地道：“朕也是希望，朕的這番誠意，希望讓上天真的能夠再賜給你我一個新的孩子。”