首先皇權和相權就有競爭，宰相權利過大也是會威脅到帝王的安全！
隨著千百年的爭奪，皇權打碎了相權，而換成了內閣制度，明朝的內閣還有滿清的軍機處，其實都是把一個宰相的權利，分割開給了數個小宰相共同治理國家！
權利分散在幾個小宰相的頭上，也是有利于皇帝控制的！
但是無論如何，這也是一種分權，而雍正帝在這個格局上進行了大膽的改革！密道還有密折專奏制度，讓軍機大臣一下子從小宰相變成了普通大臣，權利又下降了一格！
皇帝空前的集權，密道的存在就是讓消息可以不受到隔絕，24小時他都可以控制帝國，大事小情不允許你軍機大臣獨斷專行！
雍正以后的軍機大臣，哪里有半分小宰相的權威，他們不過就是皇權的傀儡罷了！
密折制度，又讓地方上廣泛的安插耳目，所有封疆大吏那個不凜凜然，誰敢欺騙皇帝？
雍正、乾隆兩朝，可以說是中國封建社會，君主集權最高的頂峰！
而隨后就一路下滑了，皇帝越來越無能，海外的敵人越來越強大，內部的農民起義一場接著一場！
皇帝已經無法一個人控制權力了，他只能把權利分散下去才能維持住帝國的大一統局面！
到了載淳這里，皇權已經被稀釋的太多了，一個總#理衙門幾乎可以控制六部，恭親王簡直成了外朝的主宰！
兩宮太后雖然可以制約，但是婦道人家不可能事必躬親，具體辦事兒的還是外面的幾位大員！
恭親王、醇親王、寶鋆、曾國藩、李鴻藻、翁同龢……等等一批滿漢重臣，基本上各司其職，權利的自主性非常高！
這些人真的希望再恢復到過去雍正、乾隆時期的集權格局嗎？這可是一個誅心的問題！
恐怕嘴上說的好聽，心里不是那么想的吧！
雍正最嚴酷的時期，官員晚上打麻將都被監控，神不知鬼不覺的都能偷走官員家的一張牌！
那個時候百官誰不害怕？可以說皇帝叫你三更死，誰敢留你到五更？
那個時候，誰敢想象恭親王這樣的王爺會逼宮和皇帝對著干呢？恐怕剛有想法后頭就有賜自盡的旨意了！
那個時代雖然說是盛世，但是百官日子過得可不如現在安逸！權利分散下去了，皇帝想殺大臣都得小心翼翼的，基本上不敢隨意動手！
今天寶鋆居然自作主張開了密道！這是什么意思？難道他想恢復雍正時期的制度嗎？讓皇帝24小時監控帝國？
這個苗頭啊！這這這……這件事傳出去百官心里不亞于一場超級地震、海嘯！
但是不管怎樣，這寶鋆就把事情做出來了，做的讓同治帝都不得不重視他！
載淳看了看寶鋆，好幾分鐘都沒有說話“既然鑰匙在你手里，那你就替朕先管一段時間吧！”
“今晚這件事，你有什么打算，細細的跟朕說來！”