等一眾人員離去后，衙署只剩下楊一清、劉謹和谷大用，“劉謹，西山就交給你打理，希望你別令本宮失望，你暫時領總管位，有問題及時稟報，你若敢欺凌農戶和匠戶，本宮絕不輕饒，在西山本宮絕對不容許出現不公平和不公正的事情，所以你對任何人和任何事都要秉公處理，不偏不倚，知道嗎”？
劉謹立馬跪了下去，“奴婢謝太子殿下垂愛，奴婢謹記殿下教誨，絕不令殿下憂心”。
“你下去吧，本宮與楊大人有事要談”，劉謹走后，楊一清皺著眉頭，畢竟來西山幾次了，楊一清對西山也有所了解，西山每日的錢糧數不勝數，楊一清擔心劉瑾等人同流合污，上下其手，憂心道：“太子殿下，讓劉謹掌管西山，是否不妥”？
“本宮已安排督察人員監督西山的人員和錢糧花費”，朱厚照從袖中掏出折疊好的紙張，遞給楊一清，楊一清疑惑的打開，“本宮不懂練兵，也不懂軍事，雖然讀了些兵書，但比不得楊大人，我聽聞楊大人在陜西督學時時常去邊疆揣摩軍事，且熟讀兵書。這是本宮的一些想法，楊大人若是覺得可行就在西山組建新軍，一定要找良家子弟，本宮不要濫竽充數，寧缺毋濫，也規定了兵餉，兵餉每月由西山衙署支出。記住，本宮要的是召之即來，來之能戰，戰無不勝的軍隊”。
“新軍”？楊一清大吃一驚，不是東宮衛隊嗎？楊一清一直以為召自己前來是協助太子組建衛隊的，誰知太子竟然讓自己組建訓練新軍，楊一清為難道：“殿下，這恐不合禮制，陛下那里。。。”
“楊大人放寬心就是，父皇那里我已言明，東宮衛隊不過是遮人耳目，以免朝中有人拿禮制說三道四，這事內閣三位閣老也清楚，楊大人安心”。
“那這兵餉會不會多了些”？
“本宮是要驍勇善戰的精兵，相信楊大人久在陜西也看到邊鎮從上到下已經開始糜爛，若是外敵侵擾，楊大人認為誰能抗敵呢？靠那些克扣兵餉、大腹便便將不知兵的將領還是靠饑不裹腹老弱病殘的士兵”？
“敢問太子殿下，主要是什么兵種呢”？
“這個由你掌握，本宮的想法是成立類似神機營的新軍，但本宮看了目前的鳥銃，似乎威力很一般，所以在新式鳥銃沒改造完成前，就先以弓弩兵為主，輔以鳥銃,至于刀盾兵和長矛兵太笨重了，就不需要了。這章程你先好好細看，若有不妥之處我們再商量，西山北邊本宮已命工匠建造軍營，這幾日你暫時在衙署，缺什么你讓劉瑾去給你置辦”。
楊一清捧著章程，一邊看一邊思考，真有意思，這章程里面的內容完全顛覆了大明的兵制，章程規定以班為基礎，十人一班，設班長一人，副班長一人；五班一排，設排長一人，副排長兩人；五排一連，設連長一人，副連長兩人；五連一營，設營長一人，副營長兩人；四營一團，設團長一人，副團長兩人。按照這個計算，新軍剛好一個團。
章程還規定所有士兵每天必須去學堂學習識字，看到此處楊一清有點疑惑，在他的理解中士兵只要按照將領要求沖鋒陷陣即可，學習識字好像沒必要，提出疑問時，朱厚照笑了笑，這是時代巨大的鴻溝，現在大明還屬于冷兵器時代，對于武器的操作并沒有什么規程，完全靠令旗指揮。
“楊大人，本宮認為以后火器會逐漸代替刀槍，而火器也會不斷改進，我們編制好火器操作規程，士兵若是識字是不是更容易上手？另外在行軍途中，可能會因某些原因讓士兵帶著圖紙潛伏某地，包括打仗時的信息傳遞，士兵懂得識字是不是方便很多”？