隆冬時節，西州猶自綠意盎然，可關中卻已冰天雪地，剛下一場鵝毛大雪的大興城，天地之間白茫茫一片。
萬春殿里，楊堅大馬金刀的端坐于上，正捧著一本厚厚的奏章，正看得入神，只是兩條花白的濃眉不時蹙起，顯示他此時的心情并不平靜。
監國太子楊廣正襟危坐，全神凝思；形銷骨立的尚書左仆射默不作聲、捻須不語；白白胖胖的尚書右仆射蘇威，目光盯著萬春殿房梁，似乎在研究上面有沒有浮塵頗有興趣。
門下省納言楊達、吏部尚書牛弘、刑部尚書李圓通、民部尚書韋沖、大理寺卿薛胄、內史侍郎薛道衡拈著白瓷茶杯，輕輕的呷著泛著清香的黃澄澄茶湯。
唯有兵部檢校尚書蕭玚、兵部侍郎段文振在下首，關注著楊堅的表情變化。
窗外寒風瑟瑟、雪花紛飛；壁爐燃燒著雄雄炭火的大殿之內溫暖如春、靜謐沉寂。
良久，楊堅放下手里奏章，長長的吁了一口氣，他環顧左右，指著案頭上的幾份奏疏，沉聲說道：“這都是與涼州有關的奏疏，主題繁多、內容復雜，不宜一概而論的泛泛而談，我們一份份的解決。現在先說說彈劾洮州刺史、行軍總管張峻一事，諸位如何看？”
話音剛落，蕭玚已然接口道：“張峻身為刺史，卻監守自盜，先將官倉二十五萬石儲糧賣給敵國吐谷渾，在任職期間，每年春秋以低價從渭州、蘭州民間購糧，再從洮州販賣給緊缺糧食的吐谷渾，獲得高出正常價格的數倍暴利，這等通敵賣國的行徑罪不可恕，此其罪一也；張峻身為洮州行軍總管，卻縱容三千名嫡系之軍擄掠黨項羌，他們勒索搶奪、無惡不作，致軍紀廢馳、洮州大亂，此其罪二也！兩罪名證據確鑿、影響極為惡劣，臣以為當交由大理寺審理，以正視聽。”
隨著大隋王朝和吐谷渾軍備競賽的展開，朝廷關閉了通往吐谷渾的一切通道，不允許一兩鐵、一尺布、一兩鐵、一顆米進入吐谷渾。
與此同時，涼州總管府六部也展開了轟轟烈烈的行動，他們一方面沒日沒夜的在庭州、河湟地區安置百姓，均田到戶、以工代賑，又積極響應朝廷政策，清查土地兼并案、整頓吏治。另一方面，涼州軍方以兵曹為主，盤點各州軍糧，這一盤點便扭出了洮州刺史、行軍總管張峻這頭大老虎。
張峻因為地理原因多與吐谷渾有生意往來，他利用職權之便，多年來一直把洮州官倉、軍倉之儲糧倒賣給了吐谷渾，以國家之糧獲得私利。
其實以前若是倒賣給吐谷渾也算多大的事兒，畢竟這么干的人多了去，不過就是趁著糧價高的時候倒騰出去，到了收成時節，糧價會因為新糧上市大跌，這時候再如數購回補充，從中賺取差價。而朝廷對這種事，向來是睜一只眼閉一只眼，只要對方將儲糧如數補回，朝廷不僅沒有損失，反而因為這些不法之徒，使儲糧得以翻新。
但是張峻卻沒有及時補上，在關鍵時刻被逮了一個正著，他也知道軍事對峙，少不了軍糧，為了盡快補足這個巨大窟窿，動用了一切手段來收糧，弄得洮州怨聲載道、雞飛狗跳，罪上加罪。
“父親！”楊廣向楊堅躬身一禮，沉聲道：“張峻之罪在于起藐視法制，他貪贓枉法、胡作非為，損害了大隋官員、將軍在民間的形象，其罪，不可恕。可是在坐每的一人，其實都知道天下官倉、義倉都存在嚴重的倒賣情況，固然他們于事后補上新糧，但是朝廷對于他們的犯罪事實，卻采取了放任自流的態度，這種默許、縱容的態度，也使更多官員倒賣糧食，故而朝廷也有責任。”
說到這里，楊廣看了楊堅一眼，又繼續說道：“律法相當于一個人、一名官員的道德底線、道德防線，它的存在可以讓人們知道什么是對的、什么是錯的，什么能做、什么不能做。好的律法、公正的司法官員，可以讓惡人變成好人。但是在倒賣糧食這起惡劣事件之上，朝廷和律法、司法官員都向地方官員妥協了，從而使這條道德防線開了一個口子。當朝廷因為見到這種行為能夠使官倉之糧永遠是新糧，向第一個人妥協之時，周邊的人都誤以為只要及時補上新糧，就不是犯罪，于是也開始倒賣了；久而久之，會使律法成為一紙空文。而面對這樣律法，就算是清官良吏，看到周圍的人犯罪卻不受律法嚴懲時，自然而然也會一步步走向罪惡深淵。”
“而張峻賣空洮州官糧、軍糧，也是因為我大隋處于主動一方，若咄咄逼人的是吐谷渾，而我軍將士卻無糧可食，后果可想而知。”
萬春殿再次沉寂下來，只有楊堅閉目凝思時，下意識的將手指在書案的桌面上輕敲聲音傳出，過了一會兒，他向楊素問道：“左仆射以為太子之言如何？”
“回圣人！”楊素行了一禮，緩緩的說道：“張峻雖然立過大功，可功是功、過是過，他倒賣官糧、軍糧之舉影響惡劣，臣贊同太子的意見，應由由大理專賣店審問，按律法嚴辦，不過因為他以前的戰功，便忽視其過。至于普遍存在的倒賣儲糧之事，涉及到地方、地方官員極多，而此時的地方官本就天因為土地兼并之事形同驚弓之鳥，若是又查儲糧，恐怕有人會鋌而走險，導致一些地方大亂，臣以為給他們一次贖罪機會。”
楊堅皺眉問道：“怎么給機會？”
楊素迅速作答：“朝廷借張峻之案，放出徹查天下儲糧的風聲，等明年春糧上市再去查。若數目對得上，且糧食年份與儲存時間完全吻合，加以褒獎；年份不合者雖不作出嚴懲，卻要加以訓斥，有升遷機會時，不考慮這一類人；而遇到數目不足者，自然是依法嚴懲，這樣賞罰分明、三管齊下，定能達到以正視聽、殺雞儆猴的作用。”