大興城以中軸線朱雀大街為界，劃分為東西兩縣，一個東部的大興縣、一個是西邊的長安縣。兩縣縣令的官階堪比上州刺史，俸祿也很豐厚，但是京城的縣令絕對是天下最不好當的差事之一。
一方面，京城兩縣的功曹、士曹、民曹、兵曹、法曹等職，素來是權貴子弟鍍金的職務，所以某些看似毫不起眼的小吏，說不定是因父功受封的郡公、縣公、儀同三司……若是縣令沒有匹配的出身、爵位、威望，根本就鎮不住、派不動這個“小吏”。
另外一方面，縣令和縣丞、縣尉、主簿在審理某個官二代和官三代時，其家長肯定是冠冕堂皇的說依法嚴懲，但如果你真的依法嚴懲了，轉眼之間，就會遇到各種刁難；如果沒有依法嚴懲吧，不遠處的皇帝會讓你明白什么叫做瀆職的下場，所以你不管怎么辦，都是兩頭受氣、吃力不討好。
有鑒于此，所以朝廷任命的歷代縣令都是國公、郡公之類的人物。而這一屆的大興縣令是陳懿國公竇榮定、萬安長公主次子竇慶。
竇慶除了有竇氏和皇家的血統以外，還有一個永富郡公的爵位。正是得益于這三重身份，才使他鎮住了內外之‘敵’，坐穩了大興縣縣令之職。
這段時間因為武舉之故，每天都有大量武士涌入京城，而這些武士又對大興縣的平康坊南里慕名已久，故而全都集中在這邊。這些桀驁不馴的武士在地方上，都是橫行鄉里習慣了的人物，如今集中在平康坊，往往會因為一個妓女、一個不屑眼神、食物上桌順序等等雞毛蒜皮小事，而大打出手。弄得主管這一塊的竇慶頭大如斗、煩勝不煩。
東市發生人命案的時候，竇慶正在審理一起打群架的惡劣事件，而起因是一名武士看了對方一眼，然后吐了一口痰，導致對方誤以為他瞧不起人，上前就把吐痰者打了，接著是雙方的朋友加入進來，然后演變成地域之爭，最后一抓就抓了三百多個人。
竇慶好不容易擺平了這起案件，才接到東市商戶報案，說是東市發生斗毆，并且鬧出了人命，于是他立刻派人把兇手緝捕歸案。
他本以為又是吃飽飯撐得沒事干的武士互毆，但一一細問，才知道被殺死的兩個人竟然是楊暕屬下，這一下子，便把竇慶給驚到了。
作為大興縣縣令，竇慶對于楊暕所做所為知之甚詳，但那不是他能管的人物。尤其是兄長竇抗被緝捕入京、除名為民之后，他對登基為帝的表兄楊廣更是充滿了畏懼，現在就算借他十顆腦袋，也沒有去管楊廣兒子的膽量。
竇慶知道做了缺德事的楊暕見不得光，也害怕見光，他一定會派人把人犯秦瓊帶走，然后神不知鬼不覺的把秦瓊滅口。但是他當大興縣令至今，每遇到一件案子，都要調查雙方的后臺背景，權衡利益得失以后才會做出判決，所謂的秉公執法，只有在雙方后臺旗鼓相當、雙方都沒有后臺的情況下才會發生。
現在遇害者的人雖然是豫章王的屬下，但殺人犯秦瓊明知對方的來歷還敢殺，可見秦瓊也不是什么簡單人物，若是他的后臺和背景也硬，那他就得好生權衡一番了。
“卑職參見縣令！”縣丞屈突蓋快步走進后堂，向竇慶行了一禮。
竇慶擺了擺手，迫不及待的問道：“問清楚了沒有？秦瓊是何來歷？”
屈突蓋拱手作答：“卑職已經審問清楚了，人犯秦瓊乃是齊州歷城縣人，他的先祖分別當過北魏、東魏、北齊的官，而他的父親秦愛是北齊咸陽王斛律武都的錄事參軍，齊亡之后，秦愛告歸鄉里，至今依然健在。”
“也就是說，秦瓊不是什么名門望族子弟了？”竇慶急聲追問。
屈突蓋點了點頭：“正是如此！”
“秦瓊在京城又是什么背景？”竇慶長長的松了一口氣，若是如此，直接交給楊暕倒也無妨。
屈突蓋是屈突通的弟弟，之所以當上大興縣縣丞，還是因為兄長火燒高壁嶺之功。只不過他雖然通過關系當上了這個官，但為人清正廉潔、剛正不阿，十分厭惡竇慶看后臺背景來斷案的作風。一聽竇慶這么問，便知道他又打算徇私枉法了，于是拱手道：“秦瓊是右驍衛大將軍來護兒的心腹愛將！他是因為豫章王的惡奴強搶族弟秦崇的娘子，這才仗義相助。至于出手傷人，也是因為陳智偉等惡奴拔刀在先。”