“西晉末年，彼等倒是暫時嘯聚在一起，內里肯定發生了巨大的變化，賦役、奴隸肯定有了，但那之后，隨著隋朝的建立，彼等又處于分散、以小部落為主的狀態，直到吐蕃人、吐谷渾人的到來”
“我要說明的是，像羌人那樣的形制作為牧戶來說自然自在一些，當作為部落來說肯定不如已經實施了固定酋長、有賦役約束，甚至有奴戶的部落，這是為何？因為就是賦役，特別是賦稅將其揉在了一起，原本不是一個部落的人，有了賦稅之后久而久之也承認只是某部落的人，而隨著部落越滾越大，認同的人便越來越多”
“故此，賦役是維系部落是散亂還是緊密的關竅，突厥人雖然遠不如大唐，但其至少有文字，有官制，彼等本就是鍛奴出身，也不乏兵器使用，若不是有巍巍大唐，還是像晉朝、北齊那樣的朝廷，彼等早就一統天下了，在漠北，不時傳出那甚十姓突厥，九姓鐵勒，九姓回鶻，說明這些大部也都是由一個個小部落匯聚而成的，靠什么匯聚？”
“語言自然是一方面，但頭人、賦役才是關竅，有了頭人、賦役這些部落才能匯聚在一起，進而戰勝其它部落”
“比如像南弓部這樣的部落，彼等也有頭人，大多都是百夫長之類的名目，他憑什么來管束部眾？無他，常備軍，一個百夫長，手底下肯定至少有二十常備軍，這些人無須放牧，成日跟著百夫長巡視牧場就是了，在草原上一個牧戶往往占據一大塊地方，想要彼等匯聚起來并不是易事”
“于是一個有著二十常備軍的頭人就長期處于優勢地位，而頭人依靠什么來養活常備軍？自然需要手下牧戶提供牛羊乳品，自己牧場里連接道路的橋梁也需要牧戶匯聚起來修建，否則人人都依托有利地形不接受百夫長管束那成何體統？”
“故此，我決定在牧戶中也實行府兵制，八千牧戶，其中南弓部有五千，哥舒部有三千，但家里男丁多者南弓部只有兩千左右，哥舒部只有一千左右，這些牧戶已經有少年加入到我的少年兵，干脆將其全部納入府兵”
“平素彼等用牛羊及其皮毛向官府換取糧食、食鹽、布匹、針頭線腦等物，既然是府兵，彼等就無須在市場上交易了，那樣的話府兵就沒有用處了，官府專設一個平價榷場，專供府兵交易，可以交換實物，亦可得到錢財，以用于彼等籌辦軍備”
“既然是家里男丁眾多者，就有時間騰出來一起操練，每年不要太多，等冬季彼等固定下來，改用干草料喂養牛羊時就可以用來操練，眼下就由我的少年兵對其進行操練，今后等彼等熟悉后就由其中的佼佼者實施，佼佼者可擔任中下級軍官，彼等武備可由官府提供，或者在指定榷場交易時享受更多的優惠”
“如此原來我等僅僅花費些許錢財就能坐擁三千遠比以前單純部族騎兵強得多的騎兵！”
封常清站了起來，大聲說道。
“是的”，孫秀榮笑道，“我是這樣打算的，既然朝廷將阿史不來城作為我等與莫賀達干的分界線，那里就是重中之重，南弓部的黑夫跟著我干過，就讓他帶著兩千府兵在阿史不來城附近駐牧，同樣，侯琪的千余漢人府兵全部遷到阿史不來城附近屯墾，千人及其家屬正好在城里住下”
“夫蒙鎮守使撥給我等的四千戶俘虜中，也有近千的漢人農戶，都是以前我等被吐蕃隔斷疆域后不幸落到胡人手里的，彼等繼續擔任府兵，同樣駐扎在阿史不來城，以一隊一百五十人為一個村落，圍繞城池形成七個村落，村落建設土墻，若只是小股敵人來襲，以我大唐府兵的厲害，一隊就可將其驅逐出去”
“其中一個村落建得稍大一些，緊急情形時其它六個村落就可跑到該村落一起御敵，封兄，按照一戶五十畝計，一個村落最遠的邊界也就是七八里外，最大的村落靠近城堡，都圍繞城堡設置，在緊急情形下，其余六個村落的府兵跑到大村匯聚最多半個時辰，之后就與城堡里的府兵形成掎角之勢”
封常清聽到這里，不禁又重新打量了孫秀榮一番，因為在他的心目中，孫秀榮除了種地厲害，就是武藝高強了，諸如這樣細細籌劃之事像他這樣的鎮守一方的將領是不屑于做的，就算做也是做不好的，而他封常清無論是眼下還是將來都是以法度嚴謹，每一步都籌劃得極為細致、緊湊著稱。
孫秀榮笑道：“封兄，莫非我臉上有花？”
封常清也笑道：“看來我來到這里還真是來對了”