廣明二年三月十三，同州城內，邵樹德正與部將商議一件大事。
“朱溫走之前竟然搜刮掉了大部分糧草、財貨，城中百姓無食，諸葛大帥、朱刺史也不管，如之奈何？”邵樹德輕輕翻閱著陳誠給他遞上的一份文稿，說道。
見自家主公起了個頭，陳某心領神會，接道：“軍使，不如將這些百姓弄走。”
“弄到哪里？”邵樹德問道。
“綏州。”
“同州到綏州，要走將近兩個月，還要借道鄜坊鎮，難矣。”
“京兆府東北面如今完全在王師控制之下，好走。鄜坊鎮么，軍使不妨遣人告知李孝昌，他若不許借道，或者劫掠過境百姓攜帶的糧食，我軍便回師劫掠坊州，看他如何應對。”陳誠胸有成竹地說道。
鐵林軍其實是不好劫掠的。晉陽之時，大伙就已經形成了潛規則，邵樹德公布軍隊賬目，同時出面與地方談判，派捐征糧，軍士們不得私自鼓動。不同意這一點的刺頭已經大部走人，軍士們之間也不是那種幾代人互相聯姻的親戚，因此這套規矩倒也維持了下來，軍紀確實讓人刮目相看——其實都是同行襯托。
但鐵林軍不好劫掠，不代表他們不會劫掠。陳誠出的這個主意確實很“武夫”，很“跋扈”，坊州幾縣，郊野鄉村不少，大軍開過去劫掠，保管你一頭牛、一袋糧食都剩不下，你李孝昌敢出來野戰嗎？況且也犯不上，過境而已，何必弄得這么難看。
“不要用強。”邵樹德補充道：“只需招募那些衣食無著的百姓，能弄多少是多少。也不要只挑壯丁健婦，如果他們要帶家小老弱，亦可。”
“軍使仁義。”陳誠贊道。
“大家都說說看法吧，某聽著。”邵樹德看了看屋內眾人，說道。
“軍使，而今很多百姓總覺得這里待不下去，就去鄰近畿縣討飯，待局勢穩定后再回家鄉。某覺得，還是得向他們說清楚了。戰亂之地，不可久留。萬一兩軍對壘，反復拉鋸，他們活不下來幾個的。這京兆府二十余州縣，哪有安穩的地方！”第一個發言的竟然是關開閏，說得還挺有條理，讓邵樹德暗暗點頭。
“軍使，糧從何來？田從何來？”朱叔宗問道。
“田的話，目前還有一些閑置的，但不多，且有黨項人威脅。今年春種后，宋別駕會小規模開渠一次，可灌田數百頃。關中饑民若能夏日至綏州，亦可再開一次渠，不過今年應是趕不及播種了，來年大為可期。”邵樹德說道。
“某算了算，一戶百姓耕田三十畝，一千戶便需三百頃。按宋別駕的說法，今春開完渠后，算上閑置的土地，最多有八百余頃地可用，也就能接納兩三千戶罷了。諸位募人時也注意了，最多三千戶。同州、富平、美原、奉先、潘、同官等州縣都可以派人去，最后于同官縣集合。李延齡，在那設一輜重分營，做好安置準備。”
“糧的話。”邵樹德嘆了口氣，道：“一戶百姓，設若六口，一年需食兩千七百斤粟米。如果是三千戶，那么一年就要七萬五千斛糧，若要開河，還需額外多發一些。現在我軍有多少儲糧？”
“稟軍使，尚有九萬八千余斛糧豆。”李延齡答道。
“可用多久？”
“若不給戰馬、役畜喂糧，只給草料的話，尚可支很久，若要喂糧豆，也就能支七八個月。只是——軍使，諸葛大帥與朱刺史那邊，咱們還得給一批糧，真正可用的不多。”
“拿三萬五千斛軍糧出來，募兩千戶關中百姓回綏州。如果動作快的話，今年還能搶種一批豆子瓜果之類，再挖點野草，差不多勉強支應了。就是百姓要苦一些，熬過今年，明年局面就會大為改觀。”邵樹德說道：“某還想了個辦法。今年開渠得到的田，先平價售賣給軍士，所得財貨用于軍中賞賜。就一人二十畝吧，又能解決四千余人的授田，咱們鐵林軍最初的老人，至此人人有田，某也算是放下了一樁心事。后面的這兩千戶百姓，先租種軍士們的田地，約以三年，地租不妨調高一點，讓軍士們也能落點好處。”