究其原因，還是因為當初所謂的收復失地，大量借助了吐蕃崩潰后的地方奴部勢力，比如嗢末、回鶻、黨項、吐谷渾等。人家各有地盤、兵馬，名義上歸順大唐，但實際上自行其是，涼州、歸義軍兩鎮兵力寡弱，情況一直到今天都沒有得到改變。
最坑的是，涼州、歸義軍兩鎮之間的關系也不太和睦。歸義軍一直想兼并藩鎮，控制涼州，朝廷對其疑忌頗深。
相反甘州回鶻倒一直很恭順，不斷遣使納貢，朝廷使者往來，主動派兵護送。早些年中原有事，偶爾也出兵幫助朝廷征討。總體而言，朝廷對涼州鎮、甘州回鶻比較信任，對一直試圖吞并鄰鎮的歸義軍則不是很信任——肅州龍家如今便在向歸義軍納貢。
“朝廷要設河西鎮了。”翁郜神情振奮，臉掛笑容，顯然心情非常好。
李明振聽了則又喜又憂。
河西如今這個局勢，可不興折騰了啊！
“明公多年夙愿，今成真矣，當賀。”雖然滿腹心事，但李明振依然恭賀道。
翁郜目前的職務是河西都防御招撫押蕃落等使，轄地涼、甘、肅三州。但正所謂名不正言不順，防御使就是防御使，而不是節度使。
張淮深多年求不到節度使，你問問他開心不？
從某種程度上而言，原朔方節度使兼領的河西觀察使，可要比防御使尊貴多了。
“朝廷還記得某事邊多年之功。”說到這里，翁郜也有些感傷，大好青春年華，都付于這祁連山下了。朝廷經營涼州不易，萬不能令其被狼子野心之人奪走。
“張淮深、邵樹德二人，覬覦河西三州之地，今后須得同心協力。”翁郜坐回了案后，提起筆來，準備給京中故友寫信。
雖然難，但翁郜并不打算讓邵樹德輕易奪走涼州。錢糧，朝廷還是得撥，哪怕只有一點。
另外，朝廷設立新朔方鎮的消息，已經傳到了涼州。十州三十五縣，數萬兵馬，邵樹德的威勢幾與安史之亂前的朔方節度使無異了。
翁郜之前就一直在想，此人東進受阻，南下無膽，便有可能西進，奪取河西諸州。
如果一人身兼朔方、隴右、河西三鎮節度使，與安祿山何異？
河西是朝廷的河西。今天下多事，諸道貢賦時斷時續，河西若經營得好了，亦能像巢亂之前那樣，時時進貢牲畜。
都說涼州窮，但真的窮嗎？非也，收不到貢賦罷了。
嗢末、吐谷渾、黨項、回鶻、焉耆等大大小小的部族，二十余萬人總有的。若都能進貢財賦，斷不至于連千余州兵都快養不起了。
看著翁郜如此振奮，李明振欲言又止。
鄭尚書離任之前，就與翁郜內斗多年，最終敗走。接下來難道又要有節度使、觀察使之爭了嗎？
一般來說，節度使都會兼領觀察使，但即將設立的河西鎮二者卻是分離的，這讓李明振起了種不好的感覺。
“明公，安休休所部數千眾，甫一進城，便堂而皇之地控制了一大片城區，倉城、宮城皆在其手。州兵暗弱，又無賞賜，明公當早作打算。”李明振提醒道。
“此事，還是得往甘州那邊想辦法。”翁郜沉吟道。
借力打力，是朝廷官員的看家本領。
甘州回鶻，曾被嗢末、龍家、歸義軍聯合擊敗過一次，跑路到他處。但近些年來聲勢復振，是涼州鎮內除嗢末外第二大勢力。
李明振嘴巴大張。最擔心的事情發生了，涼州又要內斗了。
當年鄭尚書在位時，涼州被嗢末占領，靠歸義軍出兵收復。收復后，糧餉也極度仰賴沙州供應，但鄭尚書、翁防御使照樣聯合起來，趕走了歸義軍。
哪怕沒錢用，沒飯吃，也不能失了權力！
涼州沒多少兵的，這點錢糧，說實話朝廷出得起。一年萬余匹絹、幾千緡錢、兩萬斛糧食，差不多就夠了，再說本地也能籌集部分糧食、牛羊。就怕朝廷無暇顧及，只想著給南衙北司的官吏們發俸祿，養神策軍，而不愿給河西糧餉。
李明振離開使衙后，徑直回了自家宅邸。
沒過多久，仆人來報，押衙張弘信來訪。
李明振一愣。張弘信現在的立場很可疑，去了靈州一趟后，求取到了糧餉，言語中對靈武郡王也頗多贊譽，這時候來訪，莫不是當說客？