“大政在君的手中，天下何人不信服？陛下須知道，天下的士人百姓和軍卒，信服的并不是虛無縹緲的理，而是威、財、權和謀，此四者兼備的話，陛下自當口含天憲，無所不允。”高岳捧起笏板繼續滔滔不絕，“現今天下事方殷，陛下應急用有實利實干實效者，以求振興軍國，罪名不過是個虛的，臣之所以希望陛下給竇參定下‘通蕃’的罪名，是因為一者，此罪名可讓關東方鎮無有‘清君側’的口實；二者，此罪在西，也方便關東方鎮自我撇清關系，只要讓它們自保，它們就會繼續茍存，而不會做猶斗困獸。”
“卿的意思是，竇參的罪名就是通蕃，參與者只有李景略、韓游瑰，由此來緩和朝廷和關東的關系？”
“然也。”
“那也即是說，朝廷在攻滅統萬城的下步，就是要，削藩了。”皇帝說到這話時，語氣切切起來。
高岳想了想，很慎重地答復：“臣以為，應該先讓皇唐西北的軍隊在河隴站穩腳跟，逼迫西蕃接受對我唐大為有利的和平，摧垮西蕃在削藩時自背后攻擊我唐的戰爭力量，這樣后方無虞，便可全力往東用兵，淮西、淄青、魏博諸賊便不在話下。”
“那諸賊以何者為先？”
“淮西。”高岳這次不假思索，“平滅蔡州后，便可解除朝廷的心腹之患，且蔡賊既桀驁，可盤踞的申光蔡三州在各方鎮里又屬最弱，只要朝廷下定決心剿滅，那么隨后便可用杜佑的新漕運方案，過淮西開鑿鴻溝渠，收東南、江淮、荊襄諸道的財賦為己所用，自此其余方鎮便不在話下。”
皇帝點點頭，接著他回到了原來的話題，“這些都離不開高三你，朕白麻宣下，希冀你為國相，便是如此的想法，此朕真意也，切勿辭謝。”
說到這里時，可能是太急切，皇帝忽然沒能完全忍住，嘴里半真半假地說了這句：“你我兩家，幾同昔日郭汾陽與肅代皇帝，哪里還會有什么猜疑？只要你答應朕為宰相，神策和神威軍同樣交給你操練，這多次內亂外患，朕的禁軍始終不能讓朕滿意安心。”
可聽者有意，高岳心中咯噔下，莫不是我和李萱淑的事情敗露了！
不過高岳現在畢竟身經百戰，虛晃一槍就抓住皇帝的后半段發揮起來，他直接建議皇帝：“天子六軍乃是皇朝根本，絕不可以交給他人，尤其不能是宰臣、宗室，只有交給禁內中官才可放心。”
中官，是皇帝的家奴，又無篡位的可能。
高岳接著說，莫如召回王希遷、尹志貞，隨后設“神策京西大營”和“神策京東大營”的中尉，接著再設“殿后神威軍中尉”，共三中尉典掌禁衛，再于皇都巡城監設立“內外樞密使”，內樞密使參預機務，負責皇帝和宰臣間的溝通；外樞密使則負責皇帝和方鎮間的溝通——同時內外樞密使，同樣負責監察巡視整個都城。
此外文思使是“管中官的中官”，南北宣徽使則分管內廷雜務器具，內莊宅使負責皇家的產業田苑，飛龍廄使管禁內和西北的馬坊，內庫弓箭使管大盈瓊林的錢財，神策、神威庫使管理禁軍的賞賜、甲杖、武器，再派駐中官為各軍的監軍使。這樣，整個大明宮這個“內廷”，也儼然具備了朝廷所需的機能，陛下足不出宸中，即能把朝廷乃至整個天下牢牢控制起來。
高岳所言，實則莫不中皇帝的心思。
皇帝是個貪權的人，這點早被高岳給抓住了，他對家奴總比對大臣要放心，尤其是楊炎、竇參依次傾覆后，尤其讓他對宰相充滿猜忌和不滿。