“天子說了，以后無論胡漢，都不需要繳人頭稅，遇到叛亂或是邊患，也不會強制要求你們打仗，想打的就幫著朝廷打一打，都不想打呢，朝廷也會派關中軍出塞征戰，當然，涼州也是要建軍屯倉的，不過無論胡、漢，該繳納的稅賦都要繳，人頭稅是肯定不收的，耕作的人家呢，就按照田畝來進行繳納，放牧的呢，就按照家里牛羊的多寡來繳，具體怎么個額度，每年都會有議會，不過，如果出了兵役的話，可以按兵役的激烈程度進行一定稅賦上的減免，這個跟中原地區的屯田制是一樣的，你幫著朝廷打仗，那你就不用交稅，不打仗，你就多繳點稅來養活這些打仗的，你們說是這個道理不？”
說完，卻見群雄在面面相覷了一會兒之后，還是楊秋問道：“那涼州之內，如我，或是如老竇這般傭兵數萬之輩，難道天子真的愿意放任么？”
“這就要說到天子的兩條大政了，第一條，十一個民族是一家，從此往后，漢人要尊重羌、氐、鮮卑的風俗，習慣，嚴令不許有任何的欺壓之事，同樣的，民族同胞也要尊重漢人的法律，如有犯法，不管你是哪個部落的首領，也不管你是哪個豪族的公子，一律嚴懲不貸。”
眾人聞言紛紛點頭，此舉，倒是跟幽州那邊幾乎一毛一樣，大家也都是有準備的，這種事兒靠說是沒用的，關鍵還是要看具體執行起來能不能執行到位，現在只能當空洞的口號來聽聽，誰也不會真往心里去。
涼州這地方的民族矛盾太深了，冰凍三尺非一日之寒，想要融化這樣的三尺堅冰，更不可能一蹴而就，且得用赤誠的胸膛好好捂個幾十年才行，劉協也不知道自己還有沒有幾十年來捂，只能先這么著了。
“至于這天子的第二條大政么……楊叔，你覺得你現在實力很雄厚么？”
楊秋一愣。
不是，你這是什么意思啊，我問這話的意思是天子能否允許我這樣擁兵數萬，占據一郡之地的豪強合法的存在而已啊，我勢力當然不大了啊，我勢力要是真的大還聽你這小輩在此嗶嗶么？
“我知道大家擔心什么，但天子其實從來都不是咱們本身實力的強弱，實話實說，咱們涼州即使是再大的部落、豪強，與那兗州李氏相比，怕是不都遠遠比不上的吧？當然，他們是種地的，咱們是放羊的，實話實說，咱們涼州即便是漢族的豪強，除廣陽以外也基本都胡化了，自然是無法像李氏一樣，讓全族都能為天子所用了。”
“不過……天子欲重開絲綢之路，打算扶持十三個涼州的豪強或是部落，對整條絲綢之路販賣許可證，專門以壟斷的方式經營絲綢之路，當然，許可證很貴，稅收也很高，尚書臺也會對你們十三家進行統一的管理。楊叔，不知您對這絲綢之路，是否有興趣呢？您現在還覺得您的勢力夠大么？”
這卻是純粹的抄襲了，之所以扶持十三家，也沒什么特殊的含義，純粹是對清朝的廣東十三行制度的照搬，他也不知道為什么是十三，反正清政府是這么干的，他也就學著了。
廣州十三行這個制度事實上是相當之高明的，歷史課本上說清朝閉關鎖國夜郎自大，這話真的是挺沒道理的，清朝時一直跟歐洲都是有接觸的，接觸的這個渠道就是廣州十三行，朝廷官方規定了只有這十三家民間商行可以從事進出口貿易的工作，某種程度上這十三家商行簡直成了國家的外交部。
這十三商行可各個都是人精，他們一點也不愚昧，利用壟斷優勢聯手將歐洲來的商品壓價壓得極低，售價賣的極高，又將本國的絲綢茶葉放肆加價，某種程度又很像是海關，實話實說他們干的挺不錯的，鴉片戰爭的目的，就是歐洲人實在忍受不了十三行的壓迫了，想要繞過十三行直接做生意，這不就是想逃稅么。
所以這十三行的商人那真的是干的挺不錯的，也真的是富可敵國，不夸張的說他們的私人錢財比國庫多，朝廷呢，也知道，反正商人么，在古代社會的地位又不高，直接就拿他們當錢包使。
那哪里是十三行的錢啊，就是朝廷暫時存放在你們手上幫忙保管的么，還省下一大筆倉儲支出呢。