劉協的這一手別說呂布沒想到，就連滿朝文武也都想不到。
哪跟哪啊，就給封王了？
理所當然的，文武群臣都對此表示反對，然而劉協卻是非要堅持，不但將趙韙封為蜀王，甚至把孫權還給封了個吳王。
面對群臣質疑，劉協這樣說道：
“諸位，你們聽沒聽說過這樣的故事，叫做溫水煮青蛙，就是說這個青蛙啊，你將他們直接放在熱水里，他們會直接跳出來，可你要是把他們放在溫水里，一點一點的加熱，他們一直到死，就都跳不出來了。”
“益州有山川之險，揚州有大江之固，我朝以來，大江以南開發的程度已經越來越高，人口也越來越稠密，實際上這兩地都已經有了割據的先天條件，短時間內，肯定是不好打，朝廷這些年連年征戰，國庫空虛，百姓早已是苦不堪言，更有五大城市，六大軍區要建，朝廷，急需要休養生息啊，待過些年朝廷的實力恢復了，再去取這兩地豈不是易如反掌么？”
“朝廷確實需要修養不假，可是陛下，咱們休養生息，趙韙和孫權也同樣可以修養啊，他們得了王位，則名正言順，恐怕到時候就更加難治了啊！”
“無非是一個名頭罷了，以現在的這個局勢，我不給他們封王，他們早晚自己也要給自己封的，這就是所謂溫水煮青蛙之策了啊，這事兒我其實想了也有一段時間了。”
“第一，中原之地底蘊畢竟比揚益二州要深厚，只是連年征戰創傷太過，他們倆只要受了我的封，自然也就不會再主動出兵尋釁，同樣是修養生息，我的元氣回十分，他們也就回五分，拖得時間越久對咱們就越有利。”
“第二，既然受封為我大漢的王，那就必然是要給咱們朝貢的，年年抽血之下，咱們自然會越來越強，他們則越來越弱，甚至等過些年咱們緩過氣來，完全可以找茬，通過文攻武赫的手段訛詐他們，讓他們多多的賠償財物錢糧，慢慢把他們的家底掏空，最后再給他們一擊致命，這，就是溫水煮青蛙了，而朝廷，則可以集中全力先建設五大城市，經營絲綢之路，先把涼州吞進肚子好好消化了再說。”
“第三，也是最重要的，就是朝廷對揚益二州不管怎么說，經濟優勢還是實打實的，況且既然受封我漢家的王，自然也要用我漢家的貨幣，建安新錢在手，說白了我就掌握了他們貨幣的發行權，兩州財富豈不是任我予取予求？”
“若行此策，不出十年，則我朝廷必然兵強馬壯，他們必然是疲弱不堪，再行取之，自然是易如反掌，甚至不需要取也說不定，直接就和平演變了呢？而我損失的，不過就是一點面子而已，朕的這點顏面上了秤又值得幾條人命？”
眾人面面相覷。
天子，果然非常人啊！
這政策說白了也沒那么復雜，作為現代人的劉協可以想得到是因為前世看多了國際新聞，對和平演變這四個字也同樣不會陌生，知道這國與國之間，經濟戰往往比戰場廝殺更加有效，可以說是殺人不見血。