洪武年間，為抵御倭寇侵襲海岸，明太祖朱元璋在疆域沿海實行衛所制度。每衛五千六百戶，衛下設所，每所一千一百二十戶。
衛所居民都是世襲軍戶，平時為民，自給自足，戰時為兵，抵御倭寇。
明太祖朱元璋于一三七一年頒布禁海令。此后，事實上在三十多年后，三寶太監鄭和于一四零五年第一次下西洋開始，禁海令已經被打破。
從鄭和七下西洋開始至如今，整一百年間，大明和西方諸國的海上貿易實則從未斷絕過，且大明保持常年的貿易順差，并冠絕全球。
倭寇之所以在大明沿海海域肆虐…無非也是眼紅大明帝國的海上貿易。
此時的大明皇帝不僅在養活著大明子民，還在間接的養活著無數倭寇和西方貿易者。
自明成祖朱棣以來，大明歷代皇帝在禁海上態度是一致的，禁海令也頒布了一次又一次。
但實際上…然并卵。
以大明皇族和官方為首的大明海上貿易依舊繁華的讓倭寇和西方人垂涎三丈都不止。
之所以在沿海設立衛所，和倭寇死懟到底，不可排除是為了捍衛大明榮耀和保護大明疆土，但不為人知的是，有那么一部分原因是為海上貿易的安全保駕護航。
只是…倭寇比較猖獗，已經到了嚴重威脅海上貿易的地步。
單指望這些沿海的衛所，已經無法抵御倭寇們的野心。
朱厚照不是個“何不食肉糜”的深宮皇帝，他自幼走街串巷，經常微服出宮玩耍，對民間最基本的生活狀態是知道一些的。
對于如今的大明帝國來說，韃靼人和殘元的威脅都要比倭寇小。
“成立海關監？”朱厚照和劉瑾被金世秀的大言不慚給驚到了。
內廷十二監，是從洪武年間就定數的，這…說加就能加？
金世秀嘆了口氣，海關的重要性不言而喻，可他又沒辦法讓朱厚照和劉瑾見識到，沒辦法了，只能靠忽悠了。
“是的！成立海關監，可以隸屬于內廷十二監之下，陛下，相信我，只要三年，它就可以賺取讓你膛目結舌的稅收！”金世秀可是記得，后世每年海關的稅收金額…
天文數字都不足以形容啊！
最早的外國海關機構出現在公元前5世紀中葉古希臘城邦雅典。
而在中國，早在西周和春秋戰國時期，古籍中就已有關于“關和關市之征”的記載。
宋、元、明時期，先后在廣州、泉州等地設立市舶司，此便是中國海關的前身。
以前清海關關稅五百萬兩，清末海關關稅三千五百萬兩為例…金世秀相信，只要大明設立海關，每年收取關稅三五百萬兩，跟玩似的…
“何為海關？”劉瑾瞪大眼睛，代朱厚照問出了這個疑問。
金世秀回道：“類似于市舶司，但比之市舶司要更健全，更透徹。”
朱厚照蹙眉，繼而搖頭。
“自太祖以來，吾大明歷代先帝皆有旨禁海，倭寇一日不滅，禁海令一日不撤，內閣，各部，皆不會準許朕肆意妄為的。此舉…再議吧。”
金世秀看著搖頭惋惜的朱厚照，盯著他的雙眼說道：“無需取消海禁，陛下只需要恩準成立海關監，歸屬于內廷之下，我自有辦法讓內閣和六部諸位大臣捏著鼻子承認它。”
朱厚照眼睛一亮，“已有計策？”
金世秀笑而不語。
一副欠揍的樣子。
劉瑾心里滾熱，若是這所謂的海關監歸屬于內廷，若是成監…那就能和市舶司分庭抗禮的大財源，內廷之所以始終無法穩壓外廷一頭，最大的根源就是沒有固定的財源！
皇帝的內務府是皇帝的小金庫，各地賦稅是戶部的，內廷…沒有財源啊！
若是內廷有了自己的財源…