秦睿按照自己的想象加上后世海關的一些知識，給出了十多條建議。王守仁并沒有完全接納，而是按照自己的理解并結合秦睿的意見，將上海市舶司更名為上海海關，下屬部門分為：稅收處、審單處、倉庫監管處、貨物檢驗處、數據統計處、財務處、緝私處、監察處和政治處。政治處是秦睿千叮嚀萬囑咐加上的，目的就是發展人民力量小組的組員。
王守仁在搭建好框架之后，就開始細化職能，然后挨個部門培訓，模擬實習，前前后后用了將近三個月才完成，這是后話。
秦睿此時在北京混得風生水起，聽他講課的人越來越多，同時他會尋找在各行各業中頂尖的人物，來給大家上一些課，哪怕是廚子，他也會找來給五道口經濟學院的學生講課。甚至，秦睿用講故事的方式，將和珅與紀曉嵐關于賑災表現和對話，給學生們也講了出來。
“我想問一下大家，這個和珅和紀曉嵐哪個是對的？”講完故事之后，秦睿問道。
“和珅雖然貪婪，但懂實務，能夠駕馭百官，為我所用，技高一籌。”一個學員說道。
“紀曉嵐道德高尚，兩袖清風，當為一代楷模。”另一位學員說道。
“紀曉嵐只知手捧圣賢之書，咬文嚼字，抨擊朝政和務實的大臣，書生意氣而已。”
“……”
“好了，好了，大家停一下，每個人看待問題的角度不一樣，所以答案也不一樣。”秦睿站在講臺上，示意大家停止討論，繼續說道，“理想中的官員，既是能臣干吏，也是清廉如水，但世間事往往不如意者，十之**。自古以來，官員清廉如水者寥若星辰，而貪贓枉法者若過江之鯽，為何？人心中有貪欲。”
“寒窗苦讀十年無人知，一朝金榜題名天下曉。當官員們一旦走上仕途，看到世間繁華盛景、珍饈美味、滾滾紅塵，難免心中產生不平，于是貪欲就起了。你也有，我也有，這點無法否認。”秦睿抬頭看看天花板，說道，“有人愛財，有人愛色，有人愛權，有人愛名，但凡有了愛好，就給人可乘之機，那些奸商富刁賈、土豪劣紳、上官同僚就會拉攏你，腐蝕你，然后慢慢地人就會深陷其中，開始淪落。”
“作為和珅來講，他要指揮這樣一群人，而且在一種緊急情況下，他首先要將自己融入到這個群體中，接受賄賂，讓這些人放下心來，才能如臂使指，讓這些人運轉起來，加入到救災隊伍中，解除因為受災而導致有人造反的社會風險。從這一點上來看，和珅的出發點是無可指責的。如果他學習紀曉嵐，只查貪污**，造成官員們人人自危，誰還會有心思去救災？那就會餓殍滿地，易子而食，白骨盈野。”秦睿說道，“所謂能臣，就是要學會因時因地抓主要矛盾；所謂干吏，就是要快速拿出解決方案。當時和珅首要任務是救災，雖然糧食換麩糠有違朝廷本心，但一斤糧食換三斤麩糠，卻能更大范圍的救助行將餓死的百姓，這也算一種權宜之計。差中選優，是在執政過程中，官員經常會面臨的選擇。唯一問題就是事后補救，否則此事無法對百姓交代，所以和珅在救災之后，毫不猶豫的讓紀曉嵐殺了一批罪大惡極的貪官。這樣一是能以平民憤，二是能儆效尤。”
臺下一群人就開始低聲議論起來。
站在臺上的秦睿則笑著說道，“我跟你們講這個，不是為了讓你們學習和珅受賄啊！以后你們要說受賄是我教得，我可不認啊！”
臺下一群人開始哄堂大笑起來。