五百萬人，灑在東西一萬多里，南北四五千里的廣袤原野上，幾乎很難看到人煙。
金川之亂前，文武兩位皇帝，都對開發嶺南十分重視，原因是朝廷對嶺南控制有力，派遣了大量文官治理嶺南。可金川之亂后，嶺南王勢力重回嶺南，朝廷間接失去了對嶺南的控制，從此開始限制嶺南發展。
原來影響嶺南的是政治！
朝廷不去發展嶺南，不主動遷移中原百姓到嶺南，靠自然繁衍，無組織的開發自然，嶺南人口漲不上去，耕地開拓不了，始終不會有大發展。朝廷不主持開拓，嶺南地方沒有資源進行開發，臨近的中原諸侯更不想看到臨近出現強大勢力，另外他們也不想自己人口流失，就連已經人滿為患的贏郡，都長期執行禁制人口流動的政策，更何況其他郡呢。
金川郡主道：“朝廷連刑徒都不愿意流放到嶺南，倒是讓嶺南民風變得溫和了。”
她話中充滿譏諷。
開發邊地，除非有強勢郡主，愿意冒著民變的風險強行遷移百姓，流放是一個增加人口的主要手段。可金川之亂后，朝廷流放罪犯的地方，就換成了北方邊郡。八億人口的大夏，每年流放的各種刑徒不下數十萬，是一股豐沛的人力資源。
劉知易嘆道：“聽聞金川之亂后，嶺南人戶不足百萬。”
金川之亂是一場大亂，被壓制了幾代人的嶺南蠻族，一旦翻身，進行了慘無人道的報復，無差別殺了太多人。而且他們還擄掠人口，販賣到荒林中，跟哪里的蠻族換取武士。很難說清當年有多少人被賣入荒林為奴，總之金川之亂后，商人們開始從荒林中販賣南蠻女子，很快成為一條產業。
金川郡主頗有些得意：“二十年來，嶺南兩郡，持續不斷從南蠻手中贖回百姓安置，才有了如今的五百萬人戶。”
嶺南王在嶺南威望高，也有這樣的原因，他是百萬生民的救世主。
劉知易嘆道：“單憑官府和嶺南王府的財力，能做到如此很難得了！”
金川郡主聽出劉知易的言外之意，問道：“你有什么想法？”
劉知易道：“這種事情。官府可以做，其實百姓也可以做。千萬萬萬的富戶去做，效果會更顯著。”
嶺南財政有限，每年能贖出來的百姓有限，但如果千千萬萬私人都去熟人，嶺南五百萬人，一人從荒林中贖回來一個同胞，嶺南人口也能翻倍。
金川郡主搖頭：“嶺南嚴禁蓄奴！”
劉知易點頭，這就是癥結。
因為官府禁制蓄奴，初衷是為了恢復人口，普遍認識是，蓄養奴仆會降低人口。尤其是奴仆的戶口很多都不登記，是隱匿人口的主要原因。禁制蓄奴后，在嶺南人人都容易生存，倒也不會有沒有主人養活，就活不下去的人。
可是這樣一來，就打擊來私人從外部吸納人口的動力。事實上，從效率上講，也影響來開發嶺南的步伐。畢竟開發原始環境，需要進行龐大的前期投入。開荒，沒有三五年沒有成效，小門小戶的自耕農很難有持續開發土地的積累。所以嶺南經濟發展緩慢，盡管資源豐富，卻很難開發出來，開發不出來，又吸引不到更多人口。只能自然繁衍。
“你有什么主意？難道打算蓄奴？”
金川郡主問道，劉知易每每有讓人驚嘆的想法。
劉知易搖搖頭，既然嶺南已經禁制了奴隸制，恢復起來是開倒車。或許奴隸制短期內是適合嶺南目前的生產力的，但人類走要向前看。
劉知易在想有什么替代的組織方式，能繞過奴隸制。