當經過了不少時間的跋涉，西域真正的主事人扶蘇終于來到了西域這一片偌大的土地之上，而到了這里之后他才真正的知道嬴高當時為啥會因為這里的艱苦而沒有直接將他派遣到這里，而且十分慶幸自己聽從了嬴高的建議，將自己的夫人和孩子們都暫時留在了咸陽城。
從巴蜀進入西域，再一路的往那片傳說中可以通往孔雀王朝的山脈的方向走去的過程中，扶蘇看到了之前嬴高所說的那些定居點已經漸漸的向一個城池的方向轉變了。
雖然條件惡劣，但是那些之前被嬴高委派過來的官吏正帶著他們所管轄的定居點的百姓一點點的在定居點的附近合適的區域建造城池。
扶蘇知道，在一定的時間之后，西域的地界上也會出現一個個的城池，當人口多了的時候，在這些城池的周邊也會出現一個個的村落，就像是大秦那樣，只不過這里的氣候實在是不怎么樣，不少在大秦都可以輕易耕種出來的東西在這里肯定都是無法實現的，而嬴高則是根據陸賈的建議，提出了前期先像生活在類似地方的匈奴人一樣，依靠著放牧解決這里民眾的溫飽問題，之后再好生觀察研究還能有什么辦法維持百姓的生計。
而每經過一個定居點，扶蘇都會詢問一下負責這里的官吏，這里百姓的數目，大概還需要多少百姓，然后再留下一些軍士在附近安營扎寨，特別是在和匈奴分界線相近的地方，更是留下了相對多一些的軍士，這足以見得，扶蘇對于這個地方的治理自己還是有著許許多多的想法的。
當扶蘇趕到了那山脈之下的時候，發現一座較大的城池已經幾乎建設了一半了，這里的人顯然也要比其他的地方多了不少，扶蘇知道這個地方就是西域的郡治所在，也是自己將要不知道多少時間生活的地方，而自己守護著的這個入口，也是以后孔雀王朝和大秦之間幾乎唯一能夠順暢往來的出入口。
孔雀王朝一定是有著不少大秦所沒有或者是十分稀缺的東西的，而這些東西早晚都要從這里運送到大秦的地界上，這也正是西域重要的原因所在，而這個門戶，現在全部都掌控在了扶蘇的手中。
其實在確定扶蘇這個西域郡守的時候，嬴高內心里面還是頂著很大的壓力的，西域和孔雀王朝不比南海郡，而扶蘇在大秦貴族和百姓之中的號召力顯然都還是十分出眾的，讓扶蘇鎮守大秦和孔雀王朝的關口，一旦扶蘇真的有了什么不好的想法的話，有許多東西就都不是嬴高所能夠掌控的了。
但是嬴高轉念一想，在沒有孔雀王朝的時候南海郡對于大秦來說可不就是一個這樣的所在嗎？而在南海郡這樣的地方，扶蘇依舊是這么多年如一日的兢兢業業，其實早已經證明了他對大秦，對嬴高的忠心了，要是這樣還會引起嬴高的懷疑的話，嬴高就有點擔心自己是不是要犯后世不少皇帝都會犯的毛病，不把自己有點能耐的兄弟都整死自己就不安心了。
事實證明，扶蘇還是十分給力的，當扶蘇到了西域之后，第一時間將自己所見所聞整理了一番，寫出了一份十分詳盡的報告發給了嬴高。
在這份報告之中，扶蘇不但介紹了現在西域的情形，更是根據自己的分析向嬴高提出來，應該這個時候就讓孔雀王朝那些能夠稍微知道一點大秦的語言和秦律的人轉移到西域來。
因為西域氣候和人手不足的原因，各處城池的建造都是十分的緩慢，而在扶蘇看來，孔雀王朝之人的到來不單單可以加入到城池的建造之中，也能讓他們和大秦的移民產生一樣的感受，那就是這里是自己的新家，是自己重新開始的地方，而不是等到大秦弄好了一切再將他們轉移過來，那樣的話，少了不少參與感的孔雀王朝百姓已然會將自己當做是大秦的客人的。
對于扶蘇的這個建議，嬴高思考了一番之后還是決定同意，因為這樣做不但可以起到扶蘇在書信之中所說的那樣的作用，還能加快西域的建設。
在收到扶蘇這封書信之前，嬴高還得到了陳平的一個報告，陳平在書信之中告知嬴高，他正在帶著大秦的工匠和百姓幫助匈奴在西域的地界上建造直道，而匈奴人竟然也派出了不少所謂的工匠，雖然這些人幾乎什么都是都不會，但是他們竟然一反匈奴人做派的認真的和大秦的工匠們學習直道的修建。