第一個轉變想法，感覺秦構這建議不錯的官員就是文博，原因也很簡單，那就是他所在的黨派立場不同。
在大乾朝廷越來越有錢后，花的錢自然也越來越多，靠著大乾財政吃飯的人那自然也就更多了。
這其中不僅有直接吃財政飯的人，還有間接吃的，比如在大乾放開普通火器限制，允許在西洋諸國的乾人購買火器后。
成功拿到制造火器的許可證，借此賺得盆滿缽滿的龍虎山。
這些人自然是希望朝廷多花錢，在他們努力下，也確實有一些官員成立了想要朝廷多花錢的黨派，理由也很充分，那就是朝廷多花錢可以促進各地產業發展。
當然，文博這個真正意義上的大乾軍方第一人還是沒有黨派的，可這并不影響他有自己的政治傾向。
所以他當即就出聲道：“請問官家，這要是在北境草原大修鐵路，只靠我大乾官府組織勞工恐怕力有不逮，是否可用招標之法用民間之利。”
秦構當然能看出來文博這是在給自己背后的利益集團爭取利益，當即點頭道：“自然可以，我大乾的當務之急還是要盡快把鐵路修起來。”
這話一出，曾公亮這忠皇黨的黨魁坐不住了，那么長的鐵路，朝廷要花多少錢修啊，他們能靠這筆錢養多少大商人，把他們扶持起來之后又能多收多少稅？
對此連忙道：“啟稟官家，臣覺得這修鐵路之事，單只是為了修鐵路有些不妥。
因為這鐵路修起來若是無人用之，只當做控制北地的手段，實在是事倍功半。
而朝廷與那些豪商合資修路就不同了，如此那些豪商為了讓鐵路有貨可運，有利可圖，才會下重金在北地草原收攏牧民，放養牲畜，則事半功倍矣。”
秦構當然能看清這曾公亮實在搶奪將來修鐵路的利益，聞言心里大喜，笑道：“眾卿又怎么看？”
王安石這時候回道：“啟稟官家，臣覺得曾相把自己黨派所行之政看得太重了，絲毫不顧朝廷所得。
之前改造原來舊鐵路時就是商人出資，結果那些商人靠著出資修鐵路所得自由通行之權，大肆開設火車線路，致使火車事故頻發。
況且他們三年之內就回本了，剩下的就是純利，朝廷在這上面損失眾多。
臣建議當設鐵路案，專門管理所有的鐵路運行之事，只有鐵路案管理下的火車，才可以在鐵路通行，那些商人只有花錢讓火車代為運輸之權，不可讓其自造的火車上路。
至于北地的產業發展不善，那是當地官員之過，官家派人責罰就是了。
而若是朝廷無有余力親自修建那么多鐵路，置辦那么多火車，也可從商人手中購置，不過當錢貨兩清，畢竟如今我大乾國庫十分充裕。”
曾公亮又是反唇相譏，說王安石不知道大乾財政的壓力有多大，現在還一直養著遠征軍，將來又要平遼，又要修鐵路，錢再多也不能那么花。
王安石自然又反駁了回去，文博和呂仲不時也能插幾句話，朝堂上各個黨派的官員也都看到了大乾平遼所造就的機遇，也都想在里面喝一口湯。