當時的遼東，只包括后世的遼寧，以及吉林省的一小部分。
象什么長春、四平等地，要么是荒地，要么只有稀少的漁獵民族存在，連個地名都沒有。
也不能說沒有名字，在大明的定義中，圖門江以北是屬于奴兒干都司的地盤。
在郭大靖眼中，不能把疆域大大擴展，甚至是超越后世，豈不是有損于自己穿越者的身份。
況且，遼東，甚至換成東北，將是有別于大明國內的一塊沃土，一片試驗田，一塊最穩固的后勤基地。
在國內民亂四起，遍地烽火的情況下，遼東將成為郭大靖為大明子民所建設的安居之地。
象趙青山這樣的普通百姓，過上了好日子，但心中的擔憂和顧慮，還是存在的。那就是對于目前政策的延續性，并不托底。
人亡政息的事情發生得太多了，如果朝廷將毛文龍和郭大靖調走，改派其他官員來治理遼東，誰知道會不會重演高淮亂遼的慘事。
歷史上，朝廷對遼東地區的統治一直存在著嚴重的問題，所派遣的官員，也多給遼人帶來了深重的災難。
“二相出巡，如虎捕人；上天無路，鉆地無門”，“若遭大虜還有命，若遭家丁沒得剩”。
這些在遼東流傳的民謠，就體現了明朝晚期遼人的苦難，以及對于朝廷的怨氣。
努爾哈赤叛明之后，席卷整個遼東，并不是軍力有多么強大，而是遼東已經糜爛，遼人已經離心。
郭大靖一邊與趙青山閑聊，一邊在思索，為什么老百姓會出現這樣的擔憂和顧慮，盡管看起來似乎并不會影響大局。
等到送走趙青山，郭大靖也想得七七八八，并不多能夠理解百姓的所思所想了。
就現在的賦稅和百姓耕種的田地，官府雖然也有登記，但還缺少一樣兒最重要的東西，那就是文書。
換成后世的名詞，那就是合同。因為遼東的田地并沒有買賣，相當于是國有的，分配給百姓的也就和承包差不多。
如果是在三年平遼的口號喊出之前，老百姓會認為目前享受的是戰時政策，戰爭還遙遙無期，心里也不用著急。
可在結束戰爭已經指日可待，不過兩三年的情況下，老百姓自然要考慮戰后的政策可能有變，關鍵還有朝廷那邊要派遣的官員。
大量移民的涌入，國內消息的散播，可能也加重了老百姓的焦慮。災害那么嚴重，朝廷還在增加賦稅，戰爭結束的遼東，朝廷還能放過
其實，老百姓不知道，毛文龍和郭大靖，以及陳繼盛，都在為將來做著準備，要讓軍民繼續享受寬松的政策，過上安樂舒心的好日子。
可怎么讓老百姓清楚這些，消除憂慮和擔心，全力以赴地為平遼貢獻力量，就不是一件簡單的事情。
你總不能跟老百姓說，平遼之后還是俺們說了算，朝廷算個屁，派官也給他架空，想插手就肯定抵制。
有些事情做得說不得，哪怕是割據的軍閥，也要在名義上遵從中央呢
更何況，在封建社會，欺君罔上、抗旨不遵，對于普通老百姓，是難以理解和相信的。