寇黑衣挺著胸、挑著眉，昂首闊步進了二堂，眼睛微微地一掃，身子登時矮了一截。
最上首，一位黑袍滾金鑲邊兒的年輕人，大約二十七八歲年紀，氣定神閑，眉目英朗。在他右手邊，微微欠身地立著一位公公，手執拂塵，垂眉斂目，不是常常伴隨大王的大內總管何公公，看著面善，卻想不起是誰。
與這年輕人并肩而坐的，是一位靛青色繡金鳳曲裾深衣的女子，頭上珠翠不多，簡潔中卻是膚白如玉，恍若明珠。
寇黑衣是東山一脈中了不起的人物，自然認得自己的女王，與她并排而坐的黑袍年輕人，他也見過幾面，可不就是瀚王？
再往下，左右備置一椅，左相高初，右相李淑賢也在座。
高初下首又是兩張座位，分別坐著刑部尚書李洪洲、刑部侍郎何文天，而李淑賢下首，則只空著一張位子。
寇黑衣趕緊上前見禮，楊瀚微笑著抬手道：“寇卿免禮。”
小青道：“你坐吧，大王正要說起司法之爭，你是鳳求城守，也來一起聽聽。”
寇黑衣謝了座，在李淑賢下首坐了。
楊瀚清咳一聲道：“此前，各地許多小案子，便由各地官吏，自行處治了。其實是有些問題的，這一次玄月殺人一案，便將這矛盾暴露出來，連兩位宰相都驚動了。”
高初和李淑賢向他拱拱手，告罪道：“老臣慚愧。”
楊瀚道：“寡人與女王，仔細計議過了此事。關于司法權，如果東山、西山各行其是，恐怕未來會帶來諸多問題。而我律法，剛剛刊印頒發各地，若時時修訂紕漏，未免有朝令夕陽之嫌。”
小青道：“是啊，旁的且不說，就說如果有人是西山人，在東山人聚居的城池犯下大罪，那么是按屬地辦案呢，還是按事發地辦案？如果兩地律法一寬一緊，那么該依據哪邊的法律來查辦呢？”
楊瀚道：“又或者，一個人先在東山地區犯了大罪，接著逃到西山地區，又犯大罪，那么是按犯罪的先后時間來決定由誰辦案呢，還是按照罪案的嚴重情形來決定？具體執行起來，必然諸多扯皮推諉。”
小青道：“因此，我與瀚王商議，法，不能令出多門。不管東山西山，又或是剛剛歸附的南孟南秦，執法必須統一，方可不致造成諸多漏洞。”
高初聽了，眉頭便是一挑。刑部尚書李洪洲淡淡地瞟了對面的李淑賢一眼，微笑不語。何文天抿著嘴唇強作嚴肅，心中卻想：還是高相了得，這一局，我們贏了。
寇黑衣聽了，心中大為不忿。可宣布這一決定的卻是他們的女王，小青威名之下，寇黑衣哪有膽量反駁，只是把牙關咬了咬，心中怒意翻騰。
楊瀚道：“然，法須出于刑部，若是刑部怠慢，又或枉法，又該如何處置呢？之前，我社稷初立，架構簡單，只設六部，猶自空閑。而今，卻是事務日漸繁忙，這諸司衙門，也該完善起來了。”
小青笑道：“正好，兩位宰相都在這里，我與瀚王商量的這職司衙門的設定，也正好叫你們聽聽，若有不同看法，可以及時說出來，我跟瀚王再行思量。”
楊瀚咳嗽一聲道：“有人司法，便須有人監督執法，如此，才可以最大限度地保證執法的公正公道。現如今朝廷事務漸漸繁雜起來，這相應的衙門，也該建立起來了。
寡人之意，設立御史臺，刑部執法，御史臺監督執法，刑部斷案，刑部所斷之案，要將判決、筆錄、一應證據，移交御史臺，御史臺進行復查。御史臺復查核準的案件，才可以執行，或是覺得斷案不公、證據不足，予以封還，則刑部需重新審斷。當然，御史臺之設立，并不只針對刑部，諸司百官，執法持政，御史臺皆有監督、彈劾之權，不知兩位宰相以為如何？”